Постановление № 5-115/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-115/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум», ИНН: №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2019 года с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки, проведённой по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 16.04.2019 года №, установлены нарушения действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: имеется действующий надворный туалет на территории техникума в аварийном состоянии. Разбиты внутренние перегородки, в стенах дыры. Внутренняя отделочная плитка отпала. На стенах выбоины, глубокие трещины. Кирпичная кладка стен разрушена. Нарушения создают угрозу жизни и здоровью учащихся, опасность детского травматизма, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив при этом, что действительно все нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, имеют место, однако в настоящее время ею подписан приказ о закрытии надворного туалета и каждодневной его проверки, в связи с тем, что в настоящее время решается вопрос о сносе данного надворного туалета.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о нарушении государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» санитарно-эпидемиологических требований.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАПРФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23.05.2019 года (л.д. 3), протоколом о временном запрете деятельности № от 23.05.2019 года (л.д. 4-5), распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от 16.04.2019 года (л.д. 6-7), справкой о результатах плановой выездной проверки соблюдения санитарного законодательства от 23.05.2019 с фотоматериалом (л.д. 8-9).

Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений.

Таким образом, в действиях юридического лица государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Протоколом о временном запрете деятельности от 23.05.2019 года установлен временный запрет деятельности в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум».

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий и сооружений, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административном правонарушении.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, сведения о том, что выявленные нарушения создают угрозу наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 14 суток.

Руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание по данной статье в виде административного приостановления эксплуатации надворного туалета - на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление исполняется немедленно, но может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Б. Мишель