Решение № 12-612/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-612/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 19 декабря 2023 года

Судья Истринского городского суда <адрес> Захарова Е.А.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении № по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Комитета лесного хозяйства по Мо ФИО5 в судебном заседании обжалуемое постановление поддержал, считает его законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ, самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное, то есть совершенное умышленно или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, государственным лесным инспектором <адрес> ФИО6 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонта Рузского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Горбово Рузского городского округа <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ФИО1 в нарушение ст. 7, 8, 9, 25, 71, 72 Лесного Кодекса РФ, в квартале 108 выделе 8 Рузского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», самовольно, без специальных разрешений занял и использует лесной участок площадью 345 кв.м, в квартале 108 выделах 8 Рузского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», путем размещения и эксплуатации на нём объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: сплошной забор из металлического профлиста и деревянного штакетника на металлических столбах протяженностью 28 м., деревянный дом, хоз.постройка. Доступ на самовольно занятый земельный участок отсутствует.

По выявленному факту правонарушения государственным лесным инспектором <адрес>- старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО7 был составлен акт осмотра территории лесного участка с фототаблицей.

ДД.ММ.ГГГГ, государственным лесным- инспектором <адрес> - старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО8 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.7.9 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Из материалов административного дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, сельское поселение Старорузское, <адрес>, КН 50:19: 0040205:202.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 58,2 кв.м., по адресу: <адрес>, сельское поселение Старорузское, <адрес>.

Согласно постановления Администрации Рузского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории 302 кв.м, из земель государственной неразграниченной собственности, по адресу: <адрес>, сельское поселение Старорузское, <адрес>.

Как установлено заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ФИО1, на основании постановления Администрации Рузского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован межевой план для подачи в Кадастровую палату для внесения сведений о границах земельного участка и его регистрации, но участок не был поставлен на кадастровый учет и ФИО1 получил отказ кадастровой палаты. В настоящий момент ФИО1 не согласен с вынесенным ему решением № Комитета лесного хозяйства <адрес>, земли ГЛФ он не захватывал и право на земельный участок и прирезку он оформлял до ДД.ММ.ГГГГ и не его вина, что он не смог оформить до конца земельный участок при домовладение № по <адрес>, по независящим от него причинам. Площадь участка по фактическому пользованию составляет 1496 кв.м., а согласно техпаспорту БТИ на дом от ДД.ММ.ГГГГ № и чертежу земельного участка при домовладении площадь земельного участка составляет 1 355 кв.м.. Выделенный постановлением Администрации Рузского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок накладывается на земельный участок леса с КН 50:19:0000000:16464.

Кадастровым инженером сделан вывод, что произошло наложение на земли населенного пункта, существовавшие в 2012 года, согласно представленного технического плата БТИ дом постройки 1956 г., участок фактически образован в то же время. На земельном участке лесные насаждения отсутствуют.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены помимо постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории лесного участка, фототаблицей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно подтверждается факт наличия правонарушения в соответствии с объективной стороной, описанной в оспариваемом постановлении, а также факт его совершения ФИО1, привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено ниже низшего в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и н.ч.3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что спорная территория находится в пользовании с 1950-х годов суд считает несостоятельными, поскольку данный земельный участок ФИО1 не поставлен на кадастровый учет и на него не оформлено право собственности. Кроме того, заключением эксперта подтверждено, что имеется наложение земельных участков, но спорный участок поставлен на кадастровый учет Комитетом лесного хозяйства <адрес>.

Остальные приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие с произведенной должностным лицом административного органа и оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену и изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного, суд считает жалобу заявителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: