Решение № 12-0949/2026 12-949/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-0949/2026

77RS0012-02-2026-004155-24

№ 12-949/2026


РЕШЕНИЕ

24 апреля 2026 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Корнилова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО2 № 0356043010825120800036780 от 08 декабря 2025 года и определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ ФИО3 от 19 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 КоАП адрес, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2025 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО2 вынесено постановление № 0356043010825120800036780 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 КоАП адрес, в отношении ФИО1.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 (далее – заявитель) обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, 19 февраля 2026 года в отношении ФИО1 вынесено определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Не согласившись с вынесенными должностными лицами МАДИ актами, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить. В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы ходатайства и жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы заявителя, изложенные в жалобе, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Определением заместителя начальника МАДИ ФИО3 от 19 февраля 2026 года, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отклонено.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения материала об административном правонарушении должностным лицом административного органа.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона должностным лицом МАДИ соблюдены не были.

Вместе с тем, подтверждений получения извещений ФИО1 о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом МАДИ материалы дела не содержат.

Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена административным органом в отсутствии ФИО1 не извещен о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалования постановления по делу об административном правонарушении 19 февраля 2026 года должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ ФИО3 от 08 декабря 2025 года по жалобе ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 КоАП адрес, подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган его вынесший.

При новом рассмотрении материала должностному лицу МАДИ следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить ФИО1 о дне и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при условии, необходимости проверки на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, и их анализа в своей совокупности, с приведением доводов в решении должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления удовлетворить.

Восстановить срок обжалования постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО2 № 0356043010825120800036780 от 08 декабря 2025 года и определения и определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ ФИО3 от 19 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 КоАП адрес, в отношении ФИО1.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ ФИО3 от 19 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 КоАП адрес, в отношении ФИО1 – отменить.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от 19 февраля 2026 года возвратить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.С. Корнилова