Решение № 2-307/2026 2-307/2026(2-5025/2025;)~М-4053/2025 2-5025/2025 М-4053/2025 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-307/2026

Дело №2-307/2026

36RS0005-01-2025-005826-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.04.2026 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Судаковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 адвоката Сычевой Н.В., представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, представителя третьего лица МИФНС России № 12 по ВО ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Потребительскому жилищному кооперативу «ЖЭК Советский» о признании решения внеочередного общего собрания (конференции) полномочных представителей многоквартирных домов ЖЭК «Советский» от 22.07.2025 года недействительным.

Установил:

Первоначально ФИО1, ФИО2 обратились в суд с данным иском к Потребительскому жилищному кооперативу «ЖЭК Советский» (далее – ПЖК «ЖЭК Советский»), указав, что являются собственниками квартир № и № в многоквартирном жилом <адрес> и членами ПЖК «ЖЭК Советский». 22.07.2025г. состоялось внеочередное общее собрание (конференция) полномочных представителей многоквартирных домов ЖЭК «Советский», по результатам которого были приняты следующие решения, оформленные протоколом за № 1: утверждена новая редакция Устава кооператива; изменено наименование ЖЭК «Советский» на ПЖК «ЖЭК Советский»; выбраны члены Правления кооператива; выбраны члены ревизионной комиссии; установлен тариф на содержание жилого помещения. Истцы полагают, что при проведении собрания были допущены следующие нарушения законодательства. Инициатором проведения собрания являлось Правление ЖЭК «Советский», в то время как вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.03.2025г. по делу № 2-704/2025 решение общего собрания уполномоченных о выборе членов Правления было признано недействительным. Информация о времени, месте и повестке данного собрания не была доведена до сведения членов кооператива в установленном законом и положениями Устава кооператива порядке, в связи с чем были нарушены права истцов, как членов кооператива, предусмотренные п.п. 3.6, 7.3 Устава. Прибывшие на собрание члены кооператива ФИО1 и ФИО3 на собрание допущены не были, в то время как проведение закрытых собраний ни действующим законодательством, ни положениями Устава кооператива не предусмотрено. Полномочия лиц, принявших участие в собрании, подтверждены не были. Предусмотренные Приказом Минстроя России от 28.01.2019г. № 44/пр сведения в протоколе № 1 от 22.07.2025 года отсутствуют, что, по мнению истцов, исключает возможность сделать вывод о легитимности принявших участие в собрании лиц, а следовательно правомочности такого собрания и действительности принятых им решений. Полагают, что допущенные при проведении 22.07.2025г. собрания полномочных представителей нарушения закона влекут недействительность принятых на таком собрании решений. Кроме того, оспариваемое собрание является ничтожным, поскольку принято при отсутствии необходимого кворума. Также истцы считают, что одновременно с вопросом о признании протокола собрания полномочных представителей от 22.07.2025г. необходимо разрешить вопрос о признании недействительной содержащейся в ЕГРЮЛ записи от 04.08.2025г. с ГРН 2253601135610 о внесении изменений в сведения о юридическом лице в части полного и сокращенного наименования и регистрации Устава в новой редакции.

В связи с чем, истцы просили: признать недействительным (ничтожным) в полном объеме и отменить решение внеочередного общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов Жилищно-эксплуатационного кооператива «Советский», оформленное протоколом за № 1 от 22.07.2025г.

Применить последствия недействительности решения внеочередного общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов Жилищно- жсплуатационного кооператива «Советский», оформленного протоколом за № 1 от 22.07.2025г., путем признания недействительной содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц УФНС России по Воронежской области записи от 04.08.2025г. с ГРН 2253601135610 о внесении изменений в сведения о юридическом лице в части полного и сокращенного наименования данного юридического лица и регистрации Устава в новой редакции.

Впоследствии истцы неоднократно уточняли исковые требования, в окончательном варианте которых от 08.04.2025г. дополнительно указали, что ни законом, ни Уставом кооператива собрание полномочных представителей многоквартирных домов в качестве органа управления жилищным кооперативом не предусмотрено, в связи с чем решения такого собрания гражданско-правовые последствия не влекут. При этом в собрании и решении вопросов по избранию органов управления кооператива приняли лица, статус которых так и не был подтвержден (ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14). Указанные лица вошли в состав Правления кооператива и ревизионной комиссии, что, по мнению истцов, противоречит положениям Устава кооператива и требованиям действующего законодательства. Ответчиком не предоставлено надлежащим образом оформленного списка общего числа членов кооператива на момент проведения собрания 22.07.2025г., что исключает возможность утверждать о наличии кворума на данном собрании.

Окончательно просят: признать недействительным (ничтожным) в полном объеме и отменить решение внеочередного общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов Жилищно-эксплуатационного кооператива «Советский», оформленное протоколом № 1 от 22.07.2025г., указав, что решение суда является основанием для внесения ИФНС № 12 по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц новой записи о недействительности регистрационной записи от 04.08.2025 года с ГРН 2253601135610 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЖЭК «Советский» в части полного и сокращенного наименования данного юридического лица и регистрации Устава в новой редакции, внесенные на основании протокола за № 1 от 22.07.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по ордеру адвокат Сычева Н.В., представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что оспариваемое собрание было инициировано неуполномоченными лицами, так как решение общего собрания, которым избраны члены правления, признано недействительным решением суда. Кроме того, о проведении собрания извещались только полномочные представители, а не все члены кооператива, и не все дома, находящиеся на обслуживании кооператива, потому кворум отсутствует. Полномочия полномочных представителей также надлежащим образом не подтверждены.

Представители ответчика по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, суду пояснили, что собрание действительно было инициировано правлением кооператива, которое не переизбиралось после признания решения о его избрании недействительным. Общие собрания в кооперативе проводятся в форме конференции, поэтому в них принимают участие и оповещаются только полномочные представители от каждого дома. Эти представители были уведомлены о проведении собрания под роспись, уведомление всех членов кооператива уставом не предусмотрено.

Представитель третьего лица МИФНС России № 12 по доверенности ФИО6 поддержала доводы письменного отзыва, суду пояснила, что для внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности предыдущей записи необходимо решение суда о признании действий регистрирующего органа незаконными. Таких оснований в данном случае не имеется. Относительно удовлетворения требований о признании протокола общего собрания недействительным полагалась на усмотрение суда.

Истец ФИО2, представитель третьего лица ГЖИ Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 110 ЖК РФ).

Органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива (ст. 115 ЖК РФ).

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (л.д. 116 ЖК РФ).

Таким образом, Жилищный кодекс РФ предусматривает созыв в кооперативах, как общих собраний членов кооператива, так и конференций полномочных представителей, имеющих идентичные правомочия. Кроме того, возможность проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных вытекает из содержания п.п. 7.3, 7.4 Устава ЖЭК «Советский».

Согласно ч. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом (ч. 4 ст. 117 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 14-17), истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 13).

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ПЖК ЖЭК «Советский».

ПЖК ЖЭК «Советский» является юридическим лицом, действует на основании Устава, зарегистрировано в ЕГРЮЛ и поставлено на налоговый учёт (т. 1 л.д. 22-27, 28-32, 89-96, т. 7 л.д. 116).

22.07.2025г. состоялось внеочередное общее собрание (конференция) полномочных представителей многоквартирных домов ЖЭК «Советский», оформленное протоколом № 1 от 22.07.2025г. (т. 1 л.д. 18-21, 97-103), на котором приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии; утверждении новой редакции Устава кооператива; изменении наименования ЖЭК «Советский» на ПЖК «ЖЭК Советский»; избрании членов Правления кооператива; избрании членов ревизионной комиссии кооператива; об установлении тарифа на содержание жилого помещения.

Инициатором проведения собрания являлось Правление ЖЭК «Советский». В протоколе отражено, что в состав ЖЭК «Советский» на момент проведения оспариваемого собрания входит 24 МКД, общее число полномочных представителей должно составлять 36 человек.

Из оспариваемого протокола следует, что на собрании присутствовали 19 полномочных представителей, представляющих интересы собственников помещений 15 МКД, входящих в состав ЖЭК «Советский».

Истцы мотивировали предъявление иска тем, что проведённое 22.07.2025г. общее собрание, оформленное протоколом № 1, является недействительным по следующим основаниям: члены кооператива не извещались о проведении собрания; проведение собрания было инициировано Правлением, у которого отсутствовали полномочия; в собрании принимали участие лица, не являющиеся членами кооператива, а также у них отсутствовали полномочия; нарушен порядок оформления протокола.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно статье 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ).

В силу статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с положениями статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

На момент принятия оспариваемого решения действовал Устав ЖЭК «Советский» в редакции, утвержденной решением общего собрания членов кооператива № 1 от 24.06.2010г. (т. 1 л.д. 88-96).

Согласно п. 7.1 Устава (в вышеуказанной редакции) высшим органом управления кооператива является Общее собрание членов кооператива.

Исполнительным органом кооператива являются Правление и Директор кооператива (п. 7.2).

В соответствии с п. 7.5 Устава, очередное собрание членов кооператива созывается правлением не реже одного раза в год, не позднее 60 дней после окончания финансового года, а внеочередное собрание созывается в 6-дневный срок по требованию не менее 1/3 полномочных представителей кооператива, по требованию ревизионной комиссии или правления.

Правление кооператива избирается из числа членов кооператива общим собранием на срок 1,5 года в количестве не менее 5 человек (п. 8.2 Устава).

Из оспариваемого протокола от 22.07.2025г. следует, что проведение внеочередного общего собрания было инициировано Правлением ЖЭК «Советский».

При этом судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Правление кооператива в составе ФИО18, ФИО19, ФИО14, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 было избрано решением общего собрания уполномоченных членов кооператива ЖЭК «Советский» № 1 от 28.05.2024г. (т. 1 л.д. 33), которое признано недействительным вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.03.2025г. (т. 1 л.д. 34-35).

В судебном заседании представители ответчика суду пояснили, что после признания недействительным вышеуказанного решения общего собрания от 28.05.2024г. новых выборов Правления до 22.07.2025 г. в кооперативе не проводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Правление в вышеуказанном составе не могло выступать инициатором проведения оспариваемого собрания, поскольку такие полномочия у него отсутствовали.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Однако из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что о проведении оспариваемого собрания извещались только полномочные представители домов, а не все члены кооператива, что подтверждается реестром вручения уведомлений о проведении внеочередного общего собрания (т. 1 л.д. 104, 105), что, по мнению суда, является нарушением порядка созыва общего собрания.

В соответствии с п. 7.6 Устава собрание членов кооператива правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины делегированных полномочных представителей. Каждый полномочный представитель имеет один голос.

Полномочные представители делегируются членами кооператива (собственниками квартир) 1 полномочный представитель от членов кооператива в домах по 80 квартир, 2 полномочных представителя от членов кооператива домов по 100 и 120 квартир сроком на три года (п. 7.3).

Полномоченные представители избираются на общих собраниях членов кооператива соответствующего дома. Собрание членов кооператива дома правомочно при условии присутствия на нем не менее половины членов кооператива. Решения принимаются простым большинством голосов. Полномочия представителей подтверждаются доверенностью членов кооператива соответствующего дома за подписью участников собрания дома (п. 7.4).

В соответствии с п. 3.1 Устава, членами кооператива на момент утверждения настоящего устава являются собственники квартир в многоквартирных домах: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Членство в кооперативе возникает с момента государственной регистрации права в установленном порядке. Лица, приобретшие право собственности на квартиру после регистрации кооператива, становятся членами кооператива с момента возникновения права собственности и после подачи соответствующего заявления и приема в установленном порядке (п. 3.2).

Прием членов кооператива осуществляется Правлением кооператива на основании заявления собственника, путем внесения вступительного паевого взноса (п. 3.5).

Таким образом, исходя из положений Устава кооператива, действовавших на момент принятия оспариваемого решения, в состав членов ЖЭК «Советский» входили собственники помещений 19 многоквартирных домов, перечисленных в п. 3.1 Устава.

При этом из оспариваемого протокола № 1 от 22.07.2025г. и листа регистрации полномочных представителей следует, что участие в спорном общем собрании принимали, в том числе полномочные представители многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> – ФИО8; <адрес> – ФИО9, ФИО10; <адрес> – ФИО11; <адрес> – ФИО12; <адрес> – ФИО13; <адрес> – ФИО14 (т. 1 л.д. 97-103, 106-108).

Из материалов дела следует, что указанные лица, принимавшие участие в спорном общем собрании, не являлись членами ЖЭК «Советский», поскольку в соответствии с положениями Устава собственники помещений в указанных домах в члены данного кооператива не принимались и следовательно не могли участвовать в голосовании по вопросам, отнесенным законом к исключительной компетенции членов жилищного кооператива.

Кроме того, как следует из п. 7.4 Устава ЖЭК «Советский», полномочия представителей подтверждаются доверенностью членов кооператива соответствующего дома за подписью участников собрания дома.

Стороной ответчика в материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников помещений об избрании полномочных представителей (т. 1 л.д. 109-249, т. 2 л.д. 1-30, 42-230, т. 3 л.д. 1-189, 201-238, т. 4 л.д. 1-229, т. 5 л.д. 1-241, т. 6 л.д. 1-240, т. 7 л.д. 1-48). Вместе с тем, ни к одному из протоколов соответствующие доверенности за подписью участников собрания дома не приложены.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании допрошен свидетель.

Так, свидетель ФИО24, являющаяся собственником <адрес>, суду пояснила, что последние несколько лет собрания в доме почти не проводились, последнее собрание было «тайным». Она узнала о нём случайно, когда вышла в магазин. К ней подошла женщина и предложила пойти на собрание, откуда та женщина о нём узнала, ей (свидетелю) неизвестно. Ранее жильцов всегда предупреждали о собраниях, вывешивали объявление за 10 дней до самого собрания. Раньше они также избирали полномочных представителей. На собрание могли прийти все, но участвовать в собрании могли только уполномоченные. Это было сделано для того, чтобы было возможно принять какое-либо решение. В ее доме несколько лет не было полномочного представителя, но сейчас его выбрали, это ФИО7, но она ничего не делает. На «тайном собрании» в июле 2025г. ФИО7 присутствовала. Данное собрание, по мнению свидетеля, является «тайным», поскольку о нём жильцов не предупреждали, обо всех изменениях она узнала из квитанций. Она (свидетель) не согласна с принятым на собрании решением. Полномочные представители всегда были на собрании, они всегда голосовали. Такое большое количество собственников жилых помещений собрать нельзя в принципе, поэтому кооперативом и было принято решение проводить собрания через уполномоченных.

Суд принимает показания свидетеля, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеет место существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, поскольку собрание было созвано неуполномоченными лицами, был нарушен порядок извещения членов кооператива, полномочия участвующих в нем лиц надлежащим образом подтверждены не были, что является основаниями недействительности оспариваемого решения, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ЖЭК «Советский», оформленного протоколом № 1 от 22.07.2025г.

Из материалов дела следует, что 04.08.2025г. на основании заявления директора ЖЭК «Советский» ФИО15 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2253601135610 об изменении полного и сокращенного наименования ответчика ПЖК «ЖЭК Советский» вместо ЖЭК «Советский», а также об изменении Устава ЖЭК «Советский», принятых на основании оспариваемого решения (т. 7 л.д. 116-130).

Поскольку решение, оформленное протоколом общего собрания № 1 от 22.07.2025г. признано недействительным, суд считает необходимым указать, что настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности регистрационной записи от 04.08.2025г. с ГРН 2253601135610 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЖЭК «Советский» в части полного и сокращенного наименования данного юридического лица и регистрации Устава в новой редакции, внесенных на основании протокола за № 1 от 22.07.2025г.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания (конференции) полномочных представителей многоквартирных домов ЖЭК «Советский», оформленное протоколом № 1 от 22.07.2025г.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности регистрационной записи от 04.08.2025г. с ГРН 2253601135610 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЖЭК «Советский» в части полного и сокращенного наименования данного юридического лица и регистрации Устава в новой редакции, внесенных на основании протокола за № 1 от 22.07.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Зеленина

В окончательной форме решение изготовлено 12.05.2026 года