Решение № 2А-827/2024 2А-827/2024~М-769/2024 М-769/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-827/2024

Дело № 2а-827/2024

УИД (27RS0008-01-2024-001267-80)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении административного надзора ФИО1 чу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден судом района имени ФИО2 края за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 29 дней. По данным ИБД «Регион» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имеющего непогашенную либо не снятую судимость, что в соответствии с пунктами 1 ч.1 и 2 ч.3. ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, является основанием для установления административного надзора. Административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в течение всего периода надзора, запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 статьи 3 данного Федерального в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ приговором суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 228, ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса РФ, на основании ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, с учетом положений ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

В соответствии с представленными материалами (справкой о результатах проверки в ОСК. № от ДД.ММ.ГГГГ) постановлением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, осужденный ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, начало срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на срок 7 месяцев 29 дней.

Согласно обзорной характеризующей справке, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, дохода не имеет, склонен к совершению преступлений имущественного характера. На регулярные профилактические беседы и содействия трудоустройству реагирует отрицательно, не склонен к систематическому труду. От соседей регулярно поступают жалобы не неудовлетворительное поведение в быту. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП-№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности:

-постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

-постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, за тяжкое преступление совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор.

Обсуждая срок установления административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.4 ст.15, п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ преступление по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 8 лет со дня отбытия наказания.

ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ? с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из представленных административным истцом доказательств, учитывая личность поднадзорного лица и характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, полагает требования административного истца об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, подлежащими удовлетворению, так как данные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на окажет индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Комсомольску-на-Амуре ФИО2 края - удовлетворить.

Установить ФИО1 чу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 чу административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Установить ФИО1 чу запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова