Постановление № 5-191/2020 от 2 мая 2020 г. по делу № 5-191/2020

Дело 5-191/2020


П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

03 мая 2020 года г. Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей, инвалидности не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 7 Указа 23-УГ граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных в Указе случаев.

30 апреля 2020 года в 15 часов 50 минут в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, ФИО1 находилась за пределами места проживания – у <...> не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ, покинув место своего постоянного проживания (пребывания), не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,

30.04.2020 года в 15 часов 50 минут, т.е. в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, ФИО1 покинула место своего проживания (была остановлен сотрудниками полиции у дома № 20 по ул. Пушкина города Пучеж), не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия ФИО1 были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 222097 от 30 апреля 2020 года, с которым ФИО1 согласилась;

- объяснениями ФИО1 от 30 апреля 2020 года, из которых следует, что в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>. 30 апреля 2020 года примерно в 15 часов 50 минут она направилась прогуляться в г. Пучеж. На ул. Пушкина у д. 20 ее остановили сотрудники полиции. О введенном указом Губернатора Ивановской области запрете покидать место проживания ей было известно. Документов, удостоверяющих личность, при ней не было. Понимает, что совершила административное правонарушение;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» ФИО2 от 30.04.2020 года о том, что 30.04.2020 года в 15 часов 50 минут ФИО1 находилась у <...> Пучеж в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, покинула место своего постоянного жительства (пребывания), в нарушение ст. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг.

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений ФИО1 не указала. Она, будучи ознакомленной с составленными по делу протоколом, имела возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовалась. Напротив, указала, что с протоколом согласна.

Факт не выполнения ФИО1 п. 7 Указа 23-УГ, изданного в целях введения режима повышенной готовности на территории Ивановской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившего в оставлении места проживания (пребывания) в отсутствии определенных Указом 23-УГ причин, подтвержден вышеприведенными доказательствами и ФИО1 не оспаривался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, факт совершения правонарушения впервые, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, что будет способствовать цели его назначения.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО3