Решение № 2-1155/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-1155/2025

Дело №

УИД №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 апреля 2025 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костаревой Л.М.,

при секретаре Васильевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава России к ФИО2 Махаббат оглы о взыскании штрафа,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> (далее - Министерство) и ФИО2 и ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (далее - Договор). В соответствии с условиями указанного Договора ФИО2 в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста был обязан заключить трудовой договор о трудовой деятельности с указанным работодателем в должности врача-стоматолога-хирурга. Согласно пункту 3.4 Договора установленный срок трудовой деятельности составляет 3 года. Пунктом 7.1. Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ Ответчик зачислен в Университет на обучение в ординатуре по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Стоматология хирургическая» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отчислен из ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Университета от Министерства здравоохранения <адрес> поступило уведомление о расторжении договоров о целевом обучении в ординатуре с гражданами, отказавшимися от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности, в том числе и с Ответчиком. Поскольку Ответчиком не были исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях, предусмотренных разделом 3 Договора, Университетом законно и обоснованно направлено в адрес Ответчика Требование № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении в размере 349 338, 00 рублей. Указанное требование ДД.ММ.ГГГГ прибыло в почтовое отделение по месту регистрации Ответчика, указанному в Договоре, однако было возвращено отправителю - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленной арифметической ошибкой, Университетом был произведен перерасчет суммы штрафа, согласно которому сумма штрафа за неисполнение Ответчиком обязательств по целевому договору составила 388419,44 руб. На указанную сумму в адрес Ответчика дополнительно была направлена претензия №-исх от ДД.ММ.ГГГГ, которая Ответчиком получена не была, почтовое отправление вернулось в адрес истца. Поскольку обязательства по Договору в части трудоустройства и обязанности отработать установленный договором срок Ответчиком не исполнены в полном объеме, с Ответчика в пользу Университета подлежит взысканию штраф в размере 388 419, 44 руб. Основания для освобождения ФИО2 от исполнения обязательств по целевому договору и ответственности за их неисполнение Университетом не установлены и Ответчиком не заявлены.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в размер 388 419,44 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 210 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме, доводы иска поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третьи лица ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница», Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2 и ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (л.д. 15-17).

По условиям пункта 1.1 указанного договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 2.1 указанного договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности ДД.ММ.ГГГГ «Стоматология хирургическая», уровень образования – ординатура, по очной форме обучения, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осваивает образовательную программу в соответствии характеристиками обучения.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 5.1 договора ФИО2 были приняты на себя обязательства освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора.

В соответствии с условиями раздела III Договора ФИО2 в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста обязан заключить трудовой договор о трудовой деятельности в ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» в должности врача-стоматолога - хирурга.

Согласно пункту 3.4 Договора установленный срок трудовой деятельности составляет 3 года.

По условиям подпункта «а» пункта 6.1 договора работодатель обязался осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего Договора.

В силу пункта 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

На основании приказа ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в число студентов ДД.ММ.ГГГГ для обучения в ординатуре по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Стоматология хирургическая» на места, финансируемые из средств федерального бюджета, на основании договора о приеме на целевое обучение (л.д. 18-19).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО2 отчислен из ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» от Министерства здравоохранения <адрес> поступило уведомление о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора о целевом обучении в ординатуре № с ФИО2 до истечения установленного срока (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» в адрес ФИО2 было направлено требование № о выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении в размере 349 338 руб. (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» в адрес ФИО2 была направлена претензия о выплате штрафа, с учетом перерасчета, в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении в размере 388 419,44 руб. (л.д. 27-30).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на период заключения с ответчиком договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 30 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 61 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Кроме того, в соответствии с пунктом 52 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 52 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №) договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не трудоустройством после освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке; основания расторжения договора о целевом обучении, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотрены Положениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (пункты 19, 24, 31, 51).

Таким образом, материалами дела установлено, и сторонами не оспаривается, что обязательства, принятые на себя по договору о целевом обучении, ответчик не исполнил, после окончания обучения отказался от исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» в должности врача стоматолога-хирурга, чем нарушил подпункт «а» пункта 3.1 Договора №, который является существенным условием договора. Сведений о заключении дополнительных соглашений к договору о целевом обучении об изменении места осуществления трудовой деятельности ответчика, в материалы дела не представлено.

Размер штрафа определен истцом исходя из размера нормативных затрат на обучение ответчика, который в ДД.ММ.ГГГГ году составил 57 423,70 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году – 197 201,60 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году – 133 794,14 рублей. Общий размер штрафа составил 388 419,44 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не отвечает признакам, указанным в пункте 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем оснований для освобождения его от выплаты штрафа не имеется.

Оценивая фактические обстоятельства, представленные в совокупности доказательства, принимая во внимание, что ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в размере 388 419,44 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 210 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 Маххабат оглы в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» (ИНН №, ОГРН №) штраф в размере 388 419 руб. 44 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 12 210 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.М. Костарева

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025