Решение № 2-2020/2019 2-2020/2019~М-1548/2019 М-1548/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2020/2019

Дело № 2-2020/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Черкасовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО6, третьи лица Управление Росреестра по РО о сохранении в реконструированном состоянии, выдели доли в натуре,

У с т а н о в и л:

ФИО7 В.И. обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО6 о сохранении в реконструированном состоянии, выдели долив натуре, мотивируя тем, что она является собственником 1/3 доли на жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м.; на жилой дом, литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м.; на жилой дом литер Б, площадью 23,5 кв.м., условный №.2/94:831/27:А,Б,В, по адресу: <адрес>, кадастровый №. Совладельцем, собственником 1/3 доли на данные жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес> является ФИО6 Также совладельцем, собственником 1/3 доли, согласно выписке, из реестровой книги 5-3-204,236 является ФИО5 Согласно справке о смерти № ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ году, наследственное дело после смерти не заводилось. Фактически истица пользовалась и пользуется жилым домом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м.; ответчик фактически пользовался и пользуется жилым домом литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., Жилым домом литер Б, площадью 23,9 кв.м., фактически до ноября 1989 пользовалась ФИО5 После ее смерти, в жилом доме литер Б, никто не проживал, не пользовался, оплату коммунальных платежей не производил. Истица неоднократно предлагал ответчикам выделить доли в натуре, однако предложение осталось без удовлетворения. Истцей была проведена реконструкция домовладения согласно техническому плану. Согласно заключению о результатах исследования № выполненного экспертной организацией ООО «Центр Оценки», реконструированные жилые дома Лит. «А», Лит. «Б», Лит. «В», расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, пригодны для использования их в качестве жилых, все возведенные конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными н возможен раздел (выдел) долей с реконструированных жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону и Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Истец считает возможным в сложившемся порядке пользования домовладением, выдел 1/3 дата на жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес>, следующим образом: Жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., пристройку литер а площадью 11,9 кв.м., вход в погреб литер а1 площадью 3,2 кв.м., ступени литер а2, погреб п/ А по адресу: <адрес> выделить в собственность ФИО15 с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом. Жилой дом литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., пристройка литер в2 площадью 7,1 кв.м, пристройку литер вЗ площадью 3,5 кв.м., навес литер в4 площадью 8,7кв.м. по адресу: <адрес> выделить в собственность ФИО6, с прекращением права общей долевой собственности. Жилой дом литер Б, площадью 23,5 кв.м., по адресу: <адрес> выделить в собственность Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, с прекращением права общей долевой собственности.

ФИО7 В.И. просила суд признать реконструкцию жилого домовладения расположенного по адресу: <адрес> произведенную ФИО7 В.И. законной; Произвести раздел жилого дома литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., жатого дома литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., жилого дома литер Б, площадью 23,9 кв.м., кадастровый №.2/94:831/27:А,Б,В, находящихся по адресу: <адрес> между ФИО17 ФИО6 и ФИО4 <адрес>; Выделить в собственность ФИО7 В.И. Жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., пристройку литер а площадью 11,9 кв.м., вход в погреб литер а1 площадью 3,2 кв.м., ступени литер а2, погреб п/ А, по адресу: <адрес> прекращением права общей долевой собственности на жилой дом; Выделить в собственность ФИО6 Жилой дом литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., пристройка литер в2 площадью 7,1 кв.м, пристройку литер вЗ площадью 3,5 кв.м., навес литер в4 площадью 8,7кв.м. по адресу: <адрес> прекращением права общей долевой собственности на жилой дом; Выделить в собственность Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на- Дону Жилой дом литер Б, площадью 23,5 кв.м., по адресу: <адрес> прекращением права общей долевой собственности на жилой дом.

ФИО2 В.И. уточнила свои исковые требования и окончательно просила:

признать реконструкцию жилого домовладения расположенного по адресу: <адрес> произведенную ФИО8 ФИО1 законной;

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., жилой дом литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., жилой дом литер Б, площадью 23,9 кв.м., кадастровый №.2/94:831/27:А,Б,В, находящихся по адресу: <адрес>, принадлежащих по 1/3 доли в праве собственности за ФИО7 В.И., 1/3 доли в праве собственности за ФИО6 и 1/3 доли в праве собственности за умершей ФИО5;

Произвести раздел жилого дома литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., жилого дома литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., жилого дома литер Б, площадью 23,9 кв.м., кадастровый №.2/94:831/27:А,Б,В, находящихся по адресу: <адрес> между ФИО7 В.И., ФИО6 и Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону;

Выделить в собственность ФИО7 В.И. Жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., пристройку литер а площадью 11,9 кв.м., вход в погреб литер а1 площадью 3,2 кв.м., ступени литер а2, погреб п/ А, по адресу: <адрес> прекращением права общей долевой собственности на жилой дом;

Выделить в собственность ФИО6 Жилой дом литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., пристройка литер в2 площадью 7,1 кв.м, пристройку литер в3 площадью 3,5 кв.м., навес литер в4 площадью 8,7кв.м. по адресу: <адрес> с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом.

ФИО3 В.И. и ее представитель по доверенности ФИО12 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времен рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО4 3го лица Управление Росреестра по Ростовской области, в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что собственниками домовладения расположенного по адресу <адрес> являются:

ФИО7 В.И. – 1/3 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО6 – 1/3 доля на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 – 1/3 доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти не заводилось, что подтверждается ответом нотариуса ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение состоит из жилого дома литер А площадью 31.7 кв.м., в том числе жилой 31.7 кв.м., жилого дома литер В общей площадью 23.9 кв.м., в том числе жилой 13.4 кв.м., жилого дома литер Б общей площадью 21.5 кв.м.

По сложившемуся порядку пользования истица пользуется жилым домом литер А, ответчик ФИО6 пользуется жилым домом литер В. Жилым домом литер Б пользовалась ФИО5 После ее смерти, в жилом доме литер Б, никто не проживает.

Без получения разрешения на реконструкцию в жилом доме литер А произведена реконструкция и переустройство помещений в результате чего общая площадь жилого дома составляет 41.6 кв.м., жилая 23.5. В жилом доме литер Б выполнена реконструкция в результате которой общая площадь жилого дома составляет 23.9 кв.м.

Без получения разрешения на реконструкцию в жилом доме литер В выполнена реконструкция путем пристройки литер а2 комната 4, литер а3 комната 5, в результате чего общая площадь жилого дома литер В составляет 32.0 кв.м., жилая 20.4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила в администрацию. Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ( л.д. 29-32)

В соответствии с заключением эксперта ООО «Центр оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ Реконструированные жилые дома Лит. «А», Лит. «Б», Лит. «В» расположенные по адресу: <адрес>, относятся к: Лит. «А» - V группе капитальности, III и IV степени огнестойкости и классу Ф 1.4 по функциональной пожарной опасности; Лит. «Б» - IV группе капитальности, I и II степени огнестойкости и классу Ф 1.4 по функциональной пожарной опасности; Лит. «В» - V группе капитальности, III и IV степени огнестойкости и классу Ф 1.4 по функциональной пожарной опасности.

Реконструированные жилые дома Лит. «А», Лит. Лит. «В» по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений — соответствуют требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, санитарно - эпидемиологическим), предъявляемым к одноквартирным жилым домам, и приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей. восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 5.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные".

Реконструированные жилые дома Лит. «А», Лит. «Б», Лит. «В» соответствуют требованиям СНиП 21-01-97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений", ВСН 61—89(р. ) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", п. 2.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым "при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией и теплоснабжением, СП 60.13330. 2012 Актуализированная редакция СНиП 41- 01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», МДС 40-2.2000 "Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, вентиляция и электроснабжение).

Жилые комнаты здания Лит. «А» с номером помещения в поэтажном плане № 1, №2, помещение кухни с номером помещения в поэтажном плане № 3, имеют естественное освещение; жилая комната здания Лит. «Б» с номером помещения в поэтажном плане № 1, имеет естественное освещение; жилая комната здания Лит. «В» с номером помещения в поэтажном плане № 2, помещение кухни с номером помещения в поэтажном плане № 4, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 8. 9 СП 55. 13330.2016, согласно которым "естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне", а также соответствует требованиям п.5.1, СанПиН 2.1.2.1002—00 "Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", согласно которым "жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение", и требованиям п. 2.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", согласно которым "помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение".

Расположение реконструированных жилых домов Лит. «А», Лит. «Б», Лит. «В» на земельном участке домовладения, по отношению к границам участка, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства», п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Реконструированные жилые дома Лит. «А», Лит. «Б», Лит. «В» расположенные по адресу: <адрес>, для использования их в качестве жилых - пригодны.

Все возведённые конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию

реконструированных жилых домов Лит. «А», Лит. «Б», Лит. «В» расположенных по адресу: <адрес> и не угрожают жизни и здоровью людей.

Раздел (выдел) долей с реконструированных жилых домов Лит. «А», Литр. «Б», Лит. «В» - возможен.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с "Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014 г. Президиумом Верховного Суда РФ) наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что собственниками домовладения произведена самовольная реконструкция жилых домов, которыми они пользуются в целях улучшения жилищных условий.

После реконструкции жилой дом литер А, жилой дом литер Б и жилой дом литер В являются индивидуальными одноэтажными жилимыми домами.

Земельный участок, на котором осуществлена самовольная реконструкция принадлежит сторонам на праве собственности. Целевое и разрешенное использование земельного участка соответствует требованиям градостроительного регламента.

Из представленного заключения экспертной организации следует, что строения соответствуют предъявляемым требованиям и угрозы для жизни и здоровья не создают. Экспертное заключение в полной мере соответствует по своему содержанию требованиям полноты и обоснованности, выполнено компетентным специалистом, основания сомневаться в его достоверности у суда отсутствуют.

В результате выполненной реконструкции жилые дома литер А, литер Б и литер В по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, права и законные интересы других лиц не нарушаются.

С учетом того, что собственники обращались в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенных работ, суд полагает исковые требования о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности может быть разделено между ее участниками по соглашению между собой.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела своей доли из общего имущества.

Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При выборе конкретного варианта раздела имущества, находящегося в общей долевой собственности следует принимать во внимание целевое назначение объекта недвижимого имущества, использование его сторонами, сложившийся порядок пользования, размер расходов по переоборудованию помещений, возможность установки отопительных приборов, удобство пользования помещением. Такие обстоятельства могут быть установлены судом, если это не ущемляет интересы любого из собственников.

Судом установлено, что предлагаемый истицей вариант раздела домовладения соответствует сложившемуся между сторонами порядку пользования. Соответственно предлагаемый вариант соответствует правам и законным интересам всех сторон о предоставлении в собственность тех помещений, которыми они фактически пользуются и владеют.

ФИО5 умерла в 1989 году, после чего своих наследственных прав никто из наследников не оформлял и фактически во владение домовладением не вступал.

В силу положений ст. 252 ГК РФ отсутствие лиц, принявших наследство после смерти ФИО5 не является препятствием для выдела долей остальных собственников, если при этом не нарушаются права и законные интересы ни одного из участников общей долевой собственности.

Судом установлено, что до своей смерти ФИО5 пользовалась жилым домом литер Б в соответствии со сложившимся порядком пользования, с которым все собственники были согласны на протяжении многих лет.

При таких обстоятельствах, права и законные интересы наследников умершей ФИО5 не нарушаются.

В силу положений ст. 252 ГК РФ выдел доли собственника из общей долевой собственности влечет прекращение общей собственности сторон на выделенные строения и сооружения. У каждой из сторон возникает право личной собственности на те строения и помещения, которые выделены в собственность каждой из сторон.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., жилой дом литер В, площадью 32 кв.м., в т.ч. жилой 20,4 кв.м., жилой дом литер Б, площадью 23,9 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, принадлежащих по 1/3 доли в праве собственности за ФИО8 ФИО1, 1/3 доли в праве собственности за ФИО6 и 1/3 доли в праве собственности за умершей ФИО5.

Выделить в собственность ФИО8 ФИО1 Жилой дом литер А, площадью 41,6 кв.м., в т.ч. жилой 32,1 кв.м., пристройку литер а площадью 11,9 кв.м., вход в погреб литер а1 площадью 3,2 кв.м., ступени литер а2, погреб п/ А, по адресу: г. <адрес>, прекратив право общей долевой собственности на домовладение.

Выделить в собственность ФИО6 жилой дом литер В площадью 32 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., пристройку литер в2 площадью 7,1 кв.м., пристройку литер в3 площадью 3,5 кв.м., навес литер в4 площадью 8,7 кв.м, по адресу: г. <адрес>, прекратив право общей долевой собственности на домовладение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2019 года.