Решение № 2-315/2025 2-315/2025~М-208/2025 М-208/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-315/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года пгт. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., с участием представителя истца прокуратуры Пряжинского района Республики Карелия Нефедова В.О., ответчика ФИО1, при секретаре Буккиевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пряжинского района, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пряжинского района Республики Карелия, действующий в интересах Российской Федерации, в лице Департамента лесного хозяйства по Северо - Западному федеральному округу обратился в Пряжинский районный суд Республики Карелия с иском по тем основаниям, что по результатам анализа состояния законности выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право ? доли общей долевой собственности на ФИО1 и ? доли общей долевой собственности на ФИО2. Согласно информации ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» спорный земельный участок расположен в пределах Пряжинского участкового лесничества на землях лесного фонда. При нанесении с публичной кадастровой карты указанного земельного участка на лесоустроительный планшет установлено, что он расположен в 89 квартале 10 выделе Пряжинского лесничества по лесоустройству участкового лесничества Пряжинского лесничества. Ссылаясь на нарушения требований земельного законодательства, истец просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № и о правах на него.

В редакции уточненных требований, с учетом того, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, истец просит возложить на ФИО1 обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обращению в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия с заявлением об исключении спорного земельного участка из состава земель лесного фонда Пряжинского участкового лесничества.

При подготовке дела к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГКУ РК "Пряжинское центральное лесничество", Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пряжинского района Нефедов В.О. уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, последствия признания иска ответчику ФИО1 судом разъяснены и понятны.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы наследственного дела №, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

На основании договора купли - продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом Пряжинского нотариального округа Республики Карелия ФИО4 заведено наследственное дело №. Наследниками имущества являлись супруга – ФИО1 и сын - ФИО2, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м..

Согласно сведениям ЕГРН, в настоящее время земельный участок находится в собственности ФИО1 (3/4 доли) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля). Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах Пряжинского участкового лесничества на землях лесного фонда.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу Закона СССР от 17.06.1977 № 5906-IX "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик", леса в СССР являлись государственной собственностью. Согласно ст. ст. 3, 4 Лесного кодекса РСФСР, действовавшего до 1993 г., все леса находились в государственной собственности и предоставлялись только в пользование. Единый государственный лесной фонд состоит из: 1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; 2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 144 Земельного кодекса РСФСР от 1971 года государственные лесохозяйственные предприятия, организации и учреждения по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов предоставляют не используемые для нужд лесного хозяйства и лесозаготовительной промышленности сельскохозяйственные угодья из имеющихся в их пользовании земель государственного лесного фонда колхозам, совхозам, другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам во временное пользование для сельскохозяйственных целей, если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 № 4613-1 предусматривалось, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.01.1997 № 22-ФЗ все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Лесной фонд находится в федеральной собственности (статья 19 Кодекса). Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено настоящим кодексом.

Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается (статья 12 Лесного кодекса РФ).

Статьей 8 действующего Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, основываются, в том числе, на принципах использования лесов с учетом их глобального экологического значения, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ).

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в соответствии с п. 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно ст. 17 ЗК РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, на земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что земельные участки в составе земель лесного фонда отчуждению, в соответствии с данным Федеральным законом, не подлежат.

Исходя из системного толкования вышеназванных норм законодательства Российской Федерации следует, что возможность нахождения в собственности иных лиц земельных участков из состава земель лесного фонда не предусмотрена.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В ходе осмотра в квартале 89, выделе 10 лесного участка Пряжинского участкового лесничества, проведенного Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия составлен акт 11.04.2024, согласно которому установлено, что участки с кадастровыми номерами № находятся на землях лесного фонда.

По данным Росреестра земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов).

В соответствии с документами, предоставленными истцом, спорная территория относится к землям лесного фонда.

Согласно пунктам 1, 5 Письма Министерства экономического развития РФ от 15 сентября 2017 г. № 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ", принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом №280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 ЗК РФ и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда. Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г. Вне зависимости от указанной даты земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта (статья 14 Федерального закона № 172-ФЗ) (пункт 5).

Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключен между Администрацией Пряжинского национального муниципального района и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, фактически земельный участок находится во владении ответчиков (правопредшественников) с 2015 года.

Таким образом, исковые требования прокурора Пряжинского района Республики Карелия о возложении обязанности на ответчика ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обращению в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия с заявлением об исключении земельного участка с кадастровым номером 10:21:0010216:48 из состава земель лесного фонда Пряжинского участкового лесничества.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обращению в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия с заявлением об исключении земельного участка с кадастровым номером № из состава земель лесного фонда Пряжинского участкового лесничества.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2025 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 12 января 2026 года