Постановление № 7-13/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 7-13/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес>

И.о. судьи <адрес> районного суда <адрес> Никольская Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований абз.9 ч.2 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки – самогона без лицензии объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 43% об.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, возражений суду не представила.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, в связи с чем установление данных обстоятельств является юридически значимым для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила реализацию ФИО3 спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) 43 об. % в объеме 0,5 л по цене 100 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

По результатам проведенного исследования установлено, что представленная жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией крепостью 43 % об., что отражено в справке от ДД.ММ.ГГГГ №/и об исследовании и заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В силу п.3.2 утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ст "ГОСТ Р 56368-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия", самогон - спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленный путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об.

Таким образом, исходя из вышеперечисленной терминологии, содержащейся в нормативно-правовых актах, спиртной напиток домашней выработки – самогон, который ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ продала ФИО3, относится к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последняя указала о продаже ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 бутылки спиртного объемом 0,5 литра за 100 рублей, которые были даны ею в тот же день, ей были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, что она удостоверила своей подписью, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний купил у ФИО1 одну бутылку спиртного за 100 рублей, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в присутствии понятых и с участием ФИО3, последний добровольно выдал бутылку объемом 0,5 литра с бесцветной жидкостью с характерным запахом алкоголя, пояснив, что приобрел ее у ФИО1, справкой об исследовании №/и от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было произведено исследование представленной бесцветной прозрачной жидкости с посторонними включениями и со слабо выраженным запахом этилового спирта и сивушных масел, содержащейся в стеклянной бутылке, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, изъятая жидкость, является спиртосодержащей пищевой продукцией, сведениями, представленными ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не имеет и главой крестьянско-фермерского хозяйства не является.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, совокупность имеющихся по делу доказательств, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанными как событие административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении, в связи с чем действия ФИО1, осуществившей в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - спиртного напитка домашней выработки (самогона), но не содержащие при этом уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о ее личности, характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Кроме того, при назначении наказания ФИО1 судья учитывает характеризующие данные: по месту жительства жалоб от соседей и жителей села на нее не поступало, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, принимает во внимание, что к административной ответственности она не привлекалась.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая личность виновной, семейное положение - проживает с мужем инвалидом, ее имущественное положение – не работает, наличие совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие последствий совершенного ФИО1 административного правонарушения, учитывая, что реализованная ею спиртосодержащая пищевая продукция была изъят у ФИО3 сотрудниками полиции, судья признает данные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Кроме того, учитывая, что, как следует из материалов дела – справки об исследовании, спиртосодержащая пищевая продукция, содержащаяся в бутылке и реализованная ФИО1 путем продажи ФИО3, в процессе исследования была в полном объеме израсходована, разрешение судьей вопроса о его изъятии с последующем уничтожением в установленном порядке не полежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 (паспорт серии № № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в УФК по <адрес> (№

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в <адрес> районный суд <адрес>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи /подпись/ Никольская Е.Е.