Решение № 2-4819/2025 2-4819/2025~М-4306/2025 М-4306/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-4819/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л., при секретаре Карбаиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4819/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-004732-79) по иску Министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО2 о возмещении затрат на тушение лесного пожара,

установил:

представитель истца Министерства лесного комплекса ... обратился в суд с настоящим иском к ФИО2 о возмещении затрат на тушение лесного пожара, указав в его обоснование, что согласно постановлению о назначении административного наказания № от **, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6. 6.1 и 7 настоящей статьи.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по ... и ... Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... установлено, что ** в 15 часов 32 минут на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., произошло возгорание сухой растительности. В ходе осмотра места пожара выявлены нарушения требований пожарной безопасности в части не обеспечения очистки от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров возле леса, либо отделением леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. В ходе проверки установлено, что данный земельный участок находится в аренде у ФИО2, договор аренды земельного участка от **, в связи с чем ответчик нарушил требования пожарной безопасности. Указанному пожару был присвоен номер №.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Тушение лесного пожара было осуществлено ОГАУ «<данные изъяты>» за счет средств субвенций федерального бюджета. Таким образом взысканные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет. Затраты, непосредственно связанные с тушением лесного пожара, составили: оплата труда - 131 886,83 рублей; налоги и обязательные платежи - 39 829,82 рубля; командировочные расходы - 1 600,00 рублей; горюче-смазочные материалы - 8 079,06 рублей; продукты питания - 2 479,98 рублей. Таким образом общие затраты ОГАУ «<данные изъяты>» составили 183 875,69 рублей.

Ссылаясь на ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 53.4, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем- поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», просят взыскать с ответчика затраты на тушение лесного пожара в сумме 183 875,69 рублей.

В судебное заседание представитель истца Министерства лесного комплекса ... не явился, извещены надлежащим образом, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения ... ...» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ОГАУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара; осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение - это отдельное полномочие Российской Федерации вы области лесных отношений, переданное органам государственной власти субъектов российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно акту № о лесном пожаре 13.04.20025 в 16-30 часов обнаружен лесной пожар № (л.д. 16).

Постановлением государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору № от ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ** в 15 часов 32 минут на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., район реки Картагон, произошло возгорание сухой растительности. В ходе осмотра места пожара выявлены нарушения требований пожарной безопасности в части не обеспечения очистки от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделением леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. В ходе проверки установлено, что данный земельный участок находится в аренде у гражданина ФИО2, договор аренды земельного участка от **. В связи с чем ФИО2, являясь арендатором вышеуказанного земельного участка, нарушил требования пожарной безопасности, а именно ст. 34 Федерального закона от ** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** № (л.д. 9-10).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, факт наличия вины ответчика в причинении вреда окружающей среде, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд находит установленным.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от ** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от ** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России от ** №, суммарный ущерб от лесного пожара включает: стоимость потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях; ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения; ущерб от повреждения ресурсов побочного лесопользования; расходы на тушение лесных пожаров; стоимость сгоревших объектов и готовой продукции в лесу (снижение стоимости объектов и готовой продукции, поврежденных пожаром); расходы на расчистку горельников и дополнительные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных лесными пожарами; ущерб от снижения почвозащитных, санитарно-гигиенических, водоохранных и других средообразующих функций леса; ущерб от загрязнения воздушной среды продуктами горения; ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Российской Федерации; другие потери.

Согласно разделу III Письма Минсельхоза Российской Федерации от ** № АС-05-54/7018 «О рекомендациях и порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций и федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», в состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, входят: оплата труда, налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, расходы, связанные с обеспечением гарантий, установленных трудовым законодательством, при направлении работников в служебные командировки, транспортные расходы, расходы на обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами участников тушения лесного пожара, материальные расходы (расходы на материальные запасы, расходы на горюче-смазочные материалы, расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на организацию первой медицинской помощи лицам, работающим на тушении лесного пожара, расходы на организацию отдыха лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на охрану труда и технику безопасности), расходы на амортизацию, прочие текущие расходы.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, лесного семеноводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования, использования и хранения федерального фонда семян лесных растений).

Министерство лесного комплекса ... входит в структуру исполнительных органов государственной власти ... (подпункт 18 пункта 4 структуры исполнительных органов государственной власти ..., определенной указом ... от ** №-уг).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 9 Постановления ... от ** №-пп «О министерстве лесного комплекса

...» министерство в соответствии с возложенными на него задачами установленном порядке осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).

Согласно пункту 11 указанного постановления министерство от имени ... выступает учредителем областных государственных учреждений.

С целью выполнения возложенных функций, в том числе по исполнению обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории ... министерством учреждено областное государственное учреждение «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара, затраты на тушение лесного пожара затраты, непосредственно связанные с тушением лесного пожара, составили: оплата труда - 131 886,83 рублей; налоги и обязательные платежи - 39 829,82 рубля; командировочные расходы - 1 600,00 рублей; горюче-смазочные материалы - 8 079,06 рублей; продукты питания - 2 479,98 рублей. Всего затраты ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» составили 183 875,69 рублей (л.д. 8).

Каких-либо доказательств в опровержение документов, представленных истцом в подтверждение понесенных расходов на тушение пожара, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит в выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Тушение лесного пожара было осуществлено ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» за счет средств субвенций федерального бюджета. Таким образом взысканные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО2 в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6 516 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства лесного комплекса ... к ФИО2 о возмещении затрат на тушение лесного пожара удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ** года рождения, уроженца ... (паспорт № от **) в пользу Министерства лесного комплекса ... (ИНН №) затраты на тушение лесного пожара в размере 183 875,69 рублей.

Взыскать с ФИО2, ** года рождения, уроженца ... (паспорт № от **) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 516 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Л. Пастухова

Мотивированное решение изготовлено судом 15 декабря 2025 года.

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6