Решение № 12-310/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-310/2025

Дело № 12-310/2025

УИД № 61RS0008-01-2024-008127-87


РЕШЕНИЕ

«10» марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 01.11.2024 № 18810561241101009329, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 29.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 01.11.2024 № 8810561241101009329 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 29.11.2024постановлениеинспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 01.11.2024 № 810561241101009329 по делу об административном правонарушении, вынесенное 01.11.2024 в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1)обратился в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 01.11.2024 № 810561241101009329, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 29.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает на то, что транспортное средство Хендэ Солярис, регистрационный знак <***> 161 регион, используется в качестве легкового такси, внесен в реестр такси, на момент фиксации административного правонарушения автомобиль был оборудован фонарем оранжевого цвета на крыше автомашины, имелся путевой лист от 18.10.2024, в качестве приложения к жалобе предоставлены сформированные чеки за перевозку пассажиров и багажа.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о явке в судебное заседание в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечил. До судебного заседания, заявителем в обоснование доводов жалобы, предоставлены документы: копии чеков из программного обеспечения от 18.10.2024 о перевозке пассажиров и багажа, путевой лист № 18 от 18.10.2024, документы, подтверждающие внесение фактической записи в реестр ФГИС Такси транспортного средства №, государственный регистрационный знак № регион, от 21.02.2024 № 00185425, получения разрешения 10.12.2024 № 0029933 на провоз багажа и пассажиров, а также данные о привязки транспортного средства к перевозчику во ФГИС Такси, страхового полиса № транспортного средства Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак № регион, в котором указано о цели использования транспортного средства – такси, которые приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Суд, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, На дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ послужило то, что 18.10.2024 в 08 часов 51 минут по адресу: <...> А (западная сторона) водитель, управлял транспортным средством Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак №, регион № нарушил п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно, допустил движение указанноготранспортного средства на полосе для маршрутных транспортных средств. Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положением ст. 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, транспортное средство №, государственный регистрационный номер К № принадлежит ФИО1

Согласно путевого листа от 18.10.2024 № 18, автомобиль №, государственный регистрационный номер К №, вышел на маршрут в 08:30 часа, окончание в 18.40 часов.

Из данных, содержащихся на официальном сайте Ситуационно-информационного центра Минтранса России следует, что согласно разрешения Министерства транспорта Ростовской области от ... г. №, статус – действующая, №, государственный регистрационный номер №, используется в качестве легкового такси. Кроме того, как усматривается из информации, содержащейся в страховом полисе №, цель использования транспортного средства «такси».

Также согласно информации, имеющейся в общем доступе на сайте ФГИС Такси следует, а также в соответствии с документами, предоставленными ФИО1, на дату выявленного административного правонарушения – 18.10.2024, Хендэ Солярис, государственный регистрационный номер К №, состоял в региональном реестре легкового такси Ростовской области, поскольку дата фактического внесения записи в реестр ФГИС Такси – 21.02.2024, номер №.

Из фотоматериалов усматривается, что транспортное средство Хендэ Солярис, государственный регистрационный номер №, оборудовано указанными средствами в соответствии с п. 5(1) Положений.

При таких обстоятельствах, основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 ПДД РФ отсутствовали.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выводы административного органа о виновности заявителя в совершении им административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, оспариваемое постановление административного органа в отношении заявителя подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 01.11.2024 № 18810561241101009329, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 29.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 01.11.2024 № 18810561241101009329, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 29.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Донув течение 10 дней со дня вручения решения.

Судья