Решение № 2-1226/2019 2-1226/2019~М-901/2019 М-901/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1226/2019

Мотивированное
решение составлено 12.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.07.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1226/2019 по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 1 046 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом площадью 31,2 кв.м., расположенный на указанном земельном участке был снесен и снят с кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ истцу Администрацией Сысертского городского округа выдано разрешение на строительство № 66-RU№40817810604900317040, которым в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешено строительство объекта капитального строительства –индивидуального жилого дома, общей площадью 190 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. Так как конфигурация земельного участка (ширина по фасаду 15 метров) не позволяла разместить на нем запланированный жилой дом с соблюдением всех необходимых отступов от границ земельного участка, истцом было получено согласие от соседки ФИО2 (<адрес>) о том, что она не возражает, что истец возведет жилой дом не отступив предусмотренных законом метров от общей межи их земельных участков, обращаться в суд она не намерена, планируемый к строительству жилой дом неудобств и помех ей не создает, претензий она не имеет. Со стороны другого соседа (<адрес>) необходимый отступ от границы – 3 м. После завершения строительств в 2018 г., возведенный жилой дом был обследован инженером по инвентаризации строений и сооружений производственно-технической группы Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертский БТИ и РН. <адрес> построенного жилого дома составила 163,1 кв.м., площадь жилого строения для целей Государственного кадастрового учета согласно Приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 составляет 177.8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> городского округа. ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа истцом получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка. Согласно техническому отчету № А-0010-ТО-2019 от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Техническое состояний строительных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий, полов) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное. По геометрическим параметрам жилой дом соответствует данным, приведенным в техническом плане. При обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены. В соответствии с п. 6.3 СП 55.13330.2011, СНиП 31-02-2001 требования по огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности к домам высотой до двух этажей не предъявляются. Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает. Истец считает, что возведенный им объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок используется по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, от собственника соседнего участка получено согласие на размещение жилого дома на расстоянии менее 3-х метров от общей границы.

ФИО1 просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 177,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 177,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040. Пояснил, что Администрация разрешила строиться, дом построили, после того как обратились за свидетельством, пришел отказ, в связи с тем, что со стороны соседки ФИО2 были нарушения. Расстояние до соседки – 1,80м. С соседкой ФИО2 согласовал, она претензий не имеет. У нее адрес ФИО4 15, в остальных местах нарушений нет.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой в получении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Кроме того, в заявлении указано, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеет претензий к ФИО1 в связи с тем, что он возвел жилой дом по адресу: <адрес>, не отступив предусмотренных законом 3 метров от общей межи их земельных участков, обращаться в суд не намерена, указанный жилой дом неудобств и помех не создает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 1046 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 1137 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписки от 23.05.2018 по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, год ввода в эксплуатацию 1959.

Жилой дом площадью 31,2 кв.м., расположенный на указанном земельном участке был снесен и снят с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 Администрацией Сысертского городского округа выдано разрешение на строительство № 66-RU№40817810604900317040, которым в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, общей площадью 190 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса направил в Администрацию уведомление об окончании строительства жилого дома (вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения об отступах от границ земельного участка: от северной границ – 16,5 м, от западной границы – 1,7 м., от южной границы – 4,1 м, от восточной границы 3,0 м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка.

Согласно техническому плану здания от 30.11, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 177,8 кв.м.Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, выполненного филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ по состоянию на 09.10.2018, по адресу: <адрес>, расположен жилой жом, год постройки 2018, площадь застройки 106, кв.м., площадь здания в контурах капитальных стен 177,8 кв.м., общая площадь жилого <адрес>,1 кв.м., из не общая площадь <адрес>,1 кв.м., из нее площадь жилых комнат 92,8 кв.м., кроме того площадь лоджий, балконов, веранд и т.<адрес>,0 кв.м.

Площадь жилого строения для целей Государственного кадастрового учета согласно Приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 составляет 177.8 кв.м.

Кроме того, истцом ФИО5 представлен технический отчет № А-0010-ТО-2019, подготовленный ООО Уральский Центр Промышленного Контроля «АПАТИТ» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено: техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане; при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению.

Отступ жилого дома от границы с земельным участком №40817810604900317040 по <адрес>, составляет 1,7 метров. При этом, в материалах дела имеется заявление собственника смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – ФИО2, согласно которого она не против возведения жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 177,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.