Постановление № 5-592/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-592/2019

Дело №5-592/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г.Бор 26 декабря 2019 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил протокол 167 от 02 декабря 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина, из которого следует, что 22 ноября 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> выявлены факты повторного неисполнения предписания ОНД и ПР по г.о. г. Бор по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 14.12.2018 г. № 216/1/7 пункты 2, 4, 5, 7 - срок исполнения 01.10.2019г., что установлено актом проверки № 186 от 22.11.2019 года, а именно:

Отсутствуют документы, подтверждающие соответствие натяжного потолка в малом бассейне требованиям пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч.б ст. 134 таблица 29.),

Ширина выхода с первого этажа здания у помещения клининга при числе эвакуирующихся более 50 человек менее 1,2 м. (фактически 0,94 м.) (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; СП 1.13130.2009 п.6.1.11 (ранее действовало требование СНиП 21-01-97* п.6.27),

Ширина выхода №133 с первого этажа здания при числе эвакуирующихся более 50 человек менее 1,2 м (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; СП 1.13130.2009 п.6.1.11 (ранее действовало требование СНиП 21-01-97* п.6.27),

Огнезадерживающие клапаны в здании не подключены в общую систему противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 п.61.).

За данное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина» ФИО1, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, пояснил, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки выполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности установлено, что из семи пунктов предписания устранены три пункта, при этом п.п.1, 3, 6 выполнены полностью за счет средств учреждения, а п.п. 4,5,7 – выполнены частично за счет средств учреждения.

В адрес учредителя МАУ «ФОК «Кварц»» было направлено письмо о выделении денежных средств для устранения нарушений.

В полной мере предписание будет исполнено в 2020 году.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В настоящем судебном заседании на основании представленных в дело доказательств установлено, что МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина не исполнено предписание ОНД и ПР по г.о. г. Бор по устранению нарушений требований пожарной безопасности, что установлено актом проверки № 186 от 22.11.2019 года.

Вина МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющими в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №167 от 02 декабря 2019 года,

- предписанием №216/1/7 от 22 ноября 2019 года,

- актом проверки №186 от 22 ноября 2019 года,

- устными пояснения Ч.А.В. в настоящем судебном заседании и другими.

Приведенные выше доказательства суд считает допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина» в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья приходит к следующему.

Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Таким образом, при назначении размера наказания МАУ «ФОК «Кварц» имени В.С.Щукина» судья, учитывая финансовое положение юридического лица, принимая во внимание то, что предпринимаются меры по устранению выявленного нарушения, судья приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа даже в минимальном размере не будет соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критериям дифференцированности, соразмерности и справедливости, и повлечет чрезмерное ограничение права указанного лица, в связи с чем размер назначаемого наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела до 75 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Кварц» им. В.С. Щукина», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Штраф в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей перечислить в

УФК по Нижегородской области (ГУ МЧС России по Нижегородской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 526201001,

р/сч:40101810400000010002,

банк Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Нижний Новгород,

Код дохода 177 1 16 07000 01 6000 140

БИК 042202001

Код ОКТМО 22712000

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Калынова