Постановление № 5-153/2017 от 23 июня 2017 г. по делу № 5-153/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 24 июня 2017 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Ладельщиковой Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшегося:

-12 мая 2017 года по ч. 1.1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1 ЛД.С. являясь гражданином Республики <данные изъяты> превысил срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, и фактически с 24 мая 2017 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказался и пояснил, что он является гражданином Республики Казахстан. В Российской Федерации у него проживает бывшая жена и сын в возрасте 7 лет, воспитанием которого он также занимается. По <адрес> проживает его сожительница. 24 мая 2017 года он был выдворен за пределы Российской Федерации в районе села Бугристое, и после этого сразу же вновь заехал в Российскую Федерацию и приехал в г. Златоуст. О том, что он не может въезжать в Российскую Федерацию в течении 5 лет он не знал. До этого он проживал в г. Златоусте с января 2016 годе по 12 мая 2017 года. На миграционный учет в г. Златоусте он не вставал. Согласен с выдворением за пределы Российской Федерации.

Представитель ГГС РФ ОВиРИГ ОВМ ОМВД по ЗГО ФИО4 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25. 6 Кодекса Российской Федерации и предупрежденная по статье 17. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснила, что ФИО1 она знает только по работе. 23 июня 2017 года ими совместно с участковыми проводилась операция «Ночь» и был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который незаконно пребывает на территории Российской Федерации. При этом ФИО1 24 мая 2017 года был выдворен за пределы Российской Федерации и в этот же день через тот же пограничный пункт вновь заехал на территорию Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, самостоятельно отказывается покидать территорию Российской Федерации, и она настаивает на назначении ФИО1 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания ( проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу или миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо миграционная карта.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии удостоверения личности является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.4), согласно справки АС ЦБДУИГ ФИО1 выехал в Российскую Федерацию 24 мая 2017 года, когда срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток ( л.д. 7-10), согласно копии постановления Златоустовского городского суда от 12 мая 2017 года ФИО1 с 22 апреля 2017 года незаконно пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем был принудительно выдворен за пределы Российской Федерации ( л.д. 13-14).

Таким образом, ФИО1 в настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 23 июня 2017 года, вынесенного главным сециалистом-экспертом ГГС РФ ОВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, согласно которому ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации (л.д.1) копией удостоверения личности ФИО1 ( л.д.4), справкой АС ЦБДУИГ РФ ( л.д.6-11), докладной запиской главного сециалиста-эксперта ГГС РФ ОВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, согласно которой ФИО1 на основании постановления Златоустовского городского суда от 12 мая 2017 года, был выфдворен за пределы Российской Федерации 24 мая 2017 года, однако, 24 мая 2017 года он вернулся в Российскую Федерацию путем пересечения границы через КПП Бугристое, приехал в г. Златоуст, и с 24 мая 2017 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания( л.д. 2).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершение административного правонарушения.

Отягчающими наказание обстоятельствами суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Кроме того, ФИО1 собственности на территории Российской Федерации не имеет, не имеет определенного места жительства, не имеет денежных средств для выезда, у него отсутствуют какие-либо прочные родственные связи на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Применение к ФИО1 данной меры ответственности соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд признает в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом суд учитывает, что у ФИО1 отсутствуют прочные социальные связи на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН № КПП : №, Код ОКТМО № УИН №, Р/с №, УФК про Челябинской области (ОМВД МВД России по ЗГО Челябинской области), БИК № административный штраф, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: