Постановление № 5-818/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-818/2020

Дело № 5-818/2020

УИД 42RS0015-01-2020-002381-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

... в 16-30 часов в населенном пункте г. Новокузнецка в ОВМ ОП «Заводской» по ... была задержана ФИО1 который не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней после контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (COVID-19) больной БД, а именно ФИО1 главным государственным санитарным врачом г. Новокузнецка КЕА 22.08.2020 было вынесено постановление об обязании нахождения в жилом помещении по адресу: ... с запретом посещения мест работы и иных общественных мест и места массового скопления граждан, тес самым БГЮ нарушила требования ст.ст.33,51 ФЗ от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения», постановление Правительства в РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении порядка социально значимых заболеваний и пресечения заболеваний предоставляющих опасность для окружающих» СП 3.1 3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что постановление об изоляции ему не вручали, что он был на самоизоляции, когда заболела его супруга БГЮ – с 12.08.2020г. по 26.08.2020г. и считает, что более находиться на изоляции не обязан.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области КЕА пояснила, что ФИО1 было вынесено постановление об обязательной изоляции от 22.08.2020г. в связи с контактом с больным ... ... - БД, о чем ФИО1 был уведомлен.

Выслушав ФИО1, КЕА, изучив представленные материалы дела, суд считает факт административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении доказанными в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 50 указанного Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" заболевание коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 4.3.3 "МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020) (ред. от 30.04.2020) все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала. Допускается изоляция в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения..

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 03.09.2020 года,

- рапортом;

- объяснениями ФИО1, БГЮ;

- копией постановления ... от 22.08.2020 года;

- сведениями ИЦ;

- копией паспорта.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы ФИО1 о том, что он выполнил режим самоизоляции с ... по ..., т.е. с момента, когда его супруге был установлен диагноз - ..., опровергаются материалами дела, в частности постановлением ... от 22.08.2020 года, согласно которому ФИО1 предписано обеспечить изоляцию в течение 14 дней со дня контакта с больным коронавирусной инфекцией – БД. При этом факт получения Постановления об изоляции гражданина и нарушение установленных сроков изоляции ФИО1 также подтверждается письменными объяснениями самого ФИО1, отобранными у него соблюдением норм КоАП РФ ст.УУП ОП «Заводской» майором полиции ВАЮ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, официально трудоустроен.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ч. 2 пп. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, суд считает, что имеются основания для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить й административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (ОП «Центральный» по г. Новокузнецку Кемеровской области)

ИНН <***>, КПП 421701001

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, Отделение Кемерово, г. Кемерово, БИК: 043207001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: 188 116 010 610 1000 3140,

Код ОКТМО: 32731000.

УИН...

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Заводской районный суд г. Новокузнецка (каб. № 24).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова