Решение № 2А-3369/2024 2А-3369/2024~М-2342/2024 М-2342/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-3369/2024

Дело №2а-3369/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Железниковой А.Г.

3 июля 2024 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование административного иска, указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного "."..г. по требованиям о взыскании с ФИО9 задолженности в сумме 110139 рублей 12 копеек.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены приставом в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, однако, судебным приставом не полном объеме принимаются меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, не истребованы сведения с пенсионного фонда о наличии дохода у должника, из Росреестра с целью установления имущества должника. Последний запрос в ПФР направлен приставом "."..г., ответа на который не получено. Кроме того, приставом не отображена информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, информация о наложении ареста на имущество должника. Копии актов описи имущества, выхода по месту жительства должника в адрес взыскателя не поступали.

Взыскателем "."..г. в адрес Волжского ГО СП №... была направлена жалоба с требованием о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить повторные запросы в регистрирующие органы.

Постановлением начальника отдела ФИО4 от "."..г. жалоба признана обоснованной, однако, приставом-исполнителем запросы не направлены.

Судебным приставом - исполнителем нарушены положения ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в принятии приставом неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; нарушено положение ч. 4 ст. 127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», а именно не исполнено постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 от "."..г..

В свою очередь, старший судебный пристав обладает полномочиями, предоставленными ему ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», однако, в нарушение указанной нормы, со стороны начальника отдела отсутствует контроль за деятельностью подразделения.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 СП №... ФИО7, выразившееся в неисполнении постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 от "."..г.;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 СП №... ФИО7, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе, в не направлении запросов в ПФР о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы, не направлении запроса в Росреестр, не отображении информации об осуществлении выхода по месту жительства должника, отсутствии информации об аресте имущества должника;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 СП №... ФИО7 исполнить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 от "."..г., а именно: произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №... «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно направить запросы и истребовать ответы из регистрирующих органов ПФР, Росреестр, а также осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу- исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить Взыскателю); вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием; в случае установления факта не проживания должника по адресу регистрации, объявить исполнительный розыск должника, а также его имущества в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г.; вынести постановление о принудительном приводе должника на прием;

признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в отсутствии контроля за подразделением.

В соответствии с заявлением административного истца в административном иске о замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим (пункт 8 иска) и с учетом обстоятельств дела судом произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО7 надлежащим административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в административном иске просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО2 в судебном заседании ("."..г. до объявленного судом перерыва) иск не признала, пояснив, что должник от исполнения судебного акта не уклоняется, ежемесячно производятся удержания из пенсии должника, с учетом постановления о сохранении прожиточного минимума, принятыми мерами иных доходов, кроме пенсии, не установлено. Был осуществлён один выход по месту жительства должника, при котором имущества, подлеющего аресту не установлено. Выезд должнику из РФ установлен.

Остальные административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. ч. 1, 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании из копии исполнительного производства установлено, что решением Волжского городского суда от "."..г. (гражданское дело №...) с ФИО9 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору №... в размере основного долга 16090 рублей 32 копеек, а также 13 865 рублей 19 копеек сумма неоплаченных процентов по ставке 32,9% за период с "."..г. по "."..г., 3218 рублей 06 копеек неустойка на сумму невозвращенного основного долга 16090 рублей 32 копейки за период с "."..г. по "."..г., проценты по ставке 32,9% годовых на сумму основного долга 16 090 рублей 32 копейки за период с "."..г. по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 16 090 рублей 32 копейки, за период с "."..г., по дату фактического погашения задолженности. Решение вступило в законную силу "."..г., взыскателю выдан исполнительный лист ФС №... /л.д. 10-11/.

На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> ФИО2 "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе / л.д. 67-68/.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена "."..г. должнику посредством ЕПГУ и почтовой корреспонденцией, взыскателю заказной корреспонденцией /л.д. 65-66/. Факт получения копии данного постановления взыскателем не оспаривается.

Как усматривается из информации по исполнительному производству, представленной административным истцом, в период с момента возбуждения исполнительного производства приставом были направлены запросы в банки и иные кредитные организации для установления счетов, открытых на имя должника, на что получены ответы от 14 – 17, 21, 27 сентября, 5 – 8, 11,13 ноября, 4-12, "."..г., 9 -"."..г., 6-9, 15,17,20,"."..г., 6,7,10-12, 18, 21, "."..г.; запрос в ФНС России о счетах должника – ответ от 19 сентября и "."..г.; запрос к операторам связи от 14 сентября, "."..г., "."..г. – ответы не представлены; запрос в Отдел по вопросам миграции от 14 сентября, "."..г., "."..г. – ответ не получен; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от "."..г., "."..г. – ответа нет; "."..г. направлен запрос о регистрации акта смерти – ответа нет; "."..г. направлен запрос и СНИЛС должника – ответа нет; "."..г., "."..г. – запрос о получении заработной платы, иных выплатах должником – ответа нет; "."..г. направлены запросы в ОЗАГС о перемене имени, регистрации брака – ответов нет; запрос от "."..г. о зарегистрированных автомототранспортных средствах – ответа нет. "."..г., "."..г. приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке; 26 и "."..г. приставом вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника в банке /л.д. 12-41/.

Постановлением пристава ФИО2 от "."..г. должнику органичен выезд за пределы Российской Федерации на срок с "."..г. /л.д. 64/.

"."..г. должник ФИО9 обратилась к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... с заявлением о сохранении за должником заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума /л.д. 81-82/.

"."..г. приставом ФИО2 ходатайство удовлетворено, вынесено постановление о сохранении пенсии и иных ежемесячных доходов должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника –гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ) /79-80/. Постановление направлено в ПФ России, которым получено "."..г. /л.д. 77/.

Полагая недостаточными принимаемые приставом меры принудительного исполнения, "."..г. взыскатель обратилась к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... с жалобой в порядке подчиненности, указав, что пристав ФИО2 приняла не полный комплекс мер принудительного характера, направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: не направлен запрос в Росреестр для истребования сведений о наличии недвижимого имущества в собственности должника /л.д. 7-8/.

Постановлением начальника отдела -старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО4 от "."..г. жалоба признана обоснованной, постановлено: признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению требований исполнительного документа. Обязать пристава принять полный комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» /л.д. 9/.

Приведенным постановлением начальника установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом не истребованы ответы из регистрирующих и контролирующих органов в полном объеме, не принят полный комплекс мер принудительного исполнения.

После вынесения постановления от "."..г., судебным приставом приняты меры к направлению запросов. В том числе, "."..г. направлены запросы в ФНС России о государственной регистрации акта гражданского состояния – о смерти, о расторжении брака, о заключении брака, ответы об отсутствии таких сведений получены "."..г. /л.д. 58-63/.

На запрос от "."..г. получен ответ от того же числа об отсутствии зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах /л.д. 57/.

"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен выход по месту жительства должника ФИО9, по адресу: <адрес>А <адрес>. В ходе исполнительного действия ФИО8 находилась по указанному адресу. Установлено, что должник пенсионного возраста, от погашения долга не уклоняется, проживает одна, имущества, подлежащего аресту, не установлено /л.д. 52/.

"."..г. приставом ФИО2 направлен запрос о размере выплат (включая пенсию, доплаты и иные выплаты) за период с "."..г. /л.д.56/, из ответа на который следует, что размер пенсии должника составляет 22 627 рублей 88 копеек /л.д. 89/.

"."..г. приставом ФИО2 направлен запрос в ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимости /л.д. 83/.

"."..г. приставом вновь направлен запрос о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц /л.д. 84/, о банковских счетах (вкладах) физического лица /л.д. 85/, запрос в банки – АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк» /л.д.86/.

В период с "."..г. по июнь 2024 года с должника взыскано 26834 рубля 57 копеек, из которых 18000 рублей перечислено взыскателю, 8834 рубля 57 копеек возвращено должнику /л.д. 90-91/, из чего следует, что судебным приставом направлено в адрес ПФ России постановление об удержании из пенсии должника.

С настоящим административным исковым заявление ИП ФИО1 обратилась в суд "."..г. /л.д.42/.

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, данных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в силу которых бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая доводы административного истца о допущенном приставом ФИО2 бездействии в рамках исполнительного производства №...-ИП, выразившееся в неисполнении постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ФИО4 от "."..г., в не направлении запроса в Росреестр для истребования сведений о наличии недвижимого имущества в собственности должника, истребовании сведений из ПФ России о доходах должника, в не осуществлении выхода по месту жительства должника, при необходимости, с составлением акта описи (ареста) имущества, суд соглашается с доводами административного иска в данной части, поскольку постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО4 от "."..г. бездействие пристава признано неправомерным.

И, как установлено в судебном заседании запрос об истребовании сведений о наличии недвижимого имущества в собственности должника направлен судебным приставом ФИО2 только "."..г., запрос об истребовании сведений из ПФ России о получаемой должником пенсии, в том числе, для необходимости проверки правильности производимых удержаний с учетом постановления о сохранении должнику прожиточного минимума, направлен только "."..г.. И также "."..г. приставом осуществлен выход по месту жительства должника. То есть, со дня удовлетворения жалобы взыскателя – с "."..г. по день предъявления "."..г. настоящего административного иска пристав продолжала бездействовать, несмотря на выводы руководителя подразделения, указавшего на неполноту принятого приставом комплекса мер принудительного исполнения.

В то время, как в силу части 4 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава ФИО2, выразившегося в не направлении в период с "."..г. по "."..г. запроса в ПФ РФ, в Росреестр, в неосуществлении выхода по месту жительства должника.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела по существу, вышеуказанные действия приставом совершены, по результатам выхода по месту жительства должника имущества, подлежащего описи (аресту) не установлено, суд не усматривает необходимости в возложении на пристава обязанности по совершению данных действий.

В части требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по вынесению постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ, в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием; в случае установления факта не проживания должника по адресу регистрации, объявить исполнительный розыск должника, а также его имущества в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г., суд отказывает, поскольку судебным приставом осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено проживание должника по адресу, указанному в исполнительном документе; должник не скрывается, сообщил приставу о получаемом им доходе в виде пенсии, в связи с чем, приставом вынесено постановление о сохранении должнику прожиточного минимума, ограничение выезда должника из РФ применено до предъявления настоящего иска.

Кроме того, в отношении требований о возложении обязанности на судебного пристава объявить в розыск должника, его имущества, а также вынести постановление о принудительном приводе должника следует учесть следующее.

Осуществление исполнительного розыска регламентировано статьей 65 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1.1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Из пунктов 2 и 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве следует то, что при условии подачи взыскателем соответствующего заявления судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 руб. (пункт 2); имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 руб. (пункт 3).

При этом часть 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве относит к условиям объявления исполнительного розыска должника и его имущества также то, что иные совершенные судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, не позволили установить местонахождение должника и его имущества.

Согласно части 5 статьи 24 Закона «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

В данном случае приведенные выше основания для розыска должника и его имущества, для принудительного привода должника отсутствуют, что является основанием к отказу в удовлетворении требований административного иска в части возложения на пристава-исполнителя обязанности об объявлении розыска должника и его имущества, о вынесении постановления о принудительном приводе должника не подлежат удовлетворению.

Кроме того, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... в неисполнении требований ст. 10 ФЗ №118-ФЗ, а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Следовательно, именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по контролю за деятельностью вверенного ему подразделения, по своевременному принятию мер, направленных на устранение допускаемых нарушений закона, прав и свобод участников исполнительного производства.

Как установлено судом, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГО СП №... ФИО4 в пределах предоставленных ему законом полномочий в порядке подчиненности рассмотрел жалобу взыскателя, вынес соответствующее постановление.

Вместе с тем, ни ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации, ни ФЗ «Об исполнительном производстве» такой обязанности как осуществление контроля за исполнением постановления, принятого в порядке подчиненности, на начальника отдела не возлагает. В этой связи, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований к удовлетворению требований административного истца, предъявленных к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... ФИО4 о признании незаконным допущенного им бездействия в отсутствии контроля за подразделением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО2 Валерьевны, выразившееся в не исполнении постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО4 от "."..г., в том числе, по не направлению в период с "."..г. по "."..г. запроса в ПФ России о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы, не направлении запроса в Росреестр об имуществе должника, в не осуществлении выхода по месту жительства должника.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении остальной части административного иска к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья: /подпись/