Решение № 2-576/2017 2-576/2017~М-1/561/2017 М-1/561/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-576/2017

№ 2-576-2017
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Павловск 6 декабря 2017 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего Самойловой Л.В.,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

9.08.2017г. ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Павловскому району <№> от 25.08.2017г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано за отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены ряд периодов, в том числе период работы с 6.09.1989г. по 5.03.1991г. – работа в должности лесоруба в кооперативе «Лесовик».

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Требования мотивирует тем, что с 6.09.1989г. по 5.03.1991г. он работал в должности лесоруба в кооперативе «Лесовик», то есть работал с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда и выполнял работу, дающую право на получение пенсии по Списку N 2; работу выполнял полный рабочий день, возможности представить необходимые документы за период работы в качестве лесоруба в кооперативе «Лесовик» не может, поскольку документы не сохранились. В периоды с 21.04.2003г. по 11.08.2004г., с 12.12.2005г. по 29.09.2006г. он работал лесорубом в Александровском лесничестве Воронцовского лесхоза, с 2.01.2007г. по 29.07.2008г., 3.01.2009г. по 9.03.2009г., с 13.03.2009г. по 30.12.2011г., с 18.03.2013г. по 8.08.2017г. – лесорубом и вальщиком леса на участке лесозаготовки в ООО «Фирма «Шипов лес». По решению ответчика продолжительность его специального стажа составила 11 лет 23 дня.

Истец просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 6.09.1989г. по 5.03.1991г. и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, с 9.08.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования полностью поддержали.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Павловскому району ФИО2, исковые требования не признала и пояснила, что в специальный стаж истца не включен период работы с 6.09.1989г. по 5.03.1991г. – в должности лесоруба в кооперативе «Лесовик». Основным условием при решении вопроса о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работникам, чьи профессии и должности включены в Список от 24.04.1992г. № 273, является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. По представленным документам нельзя сделать однозначный вывод, что ФИО1 был занят в едином технологическом процессе заготовок. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения 9.08.2017г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 11 лет 23 дня, что является недостаточным для назначения пенсии, в связи с особыми условиями труда.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 30 ч.1 п.7 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком предусмотрены "лесорубы", занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

До утверждения Списка от 24.04.1992 года N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Согласно раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (применялся до 01 января 1992 года), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «лесорубы». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривал.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д.10-13) следует, что с 6.09.1989г. по 5.03.1991г. он работал в должности лесоруба в кооперативе «Лесовик».

Согласно архивной справки-выписке муниципального архива администрации Павловского муниципального района Воронежской области (л.д.27) производственный кооператив «Лесовик» создан на базе Александровского лесничества 3.05.1989г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 показали, что работали вместе с ФИО1 в производственном кооперативе «Лесовик». Кооператив входил в состав Воронцовского мехлесхоза. ФИО1 работал лесорубом в едином технологическом процессе.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как согласно записям в трудовых книжках они действительно работали в Воронцовском мехлесхозе в производственном кооперативе «Лесовик», одновременно с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками. Кроме того, ФИО5 оформился на льготную пенсию по этим же основаниям досрочно в 55 лет и его работа трактористом на трелевке леса занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок с 3.05.2004г. в кооперативе «Лесовик» Воронцовского мехлесхоза (л.д.32).

Показания указанных свидетелей подтверждаются также архивной справкой-выпиской муниципального архива администрации Павловского муниципального района Воронежской области (л.д.27), согласно которой в архиве в документах Воронцовского лесхоза имеются приказы производственного кооператива «Лесовик» по личному составу с 12.07.1989г. по 1990г.

Поскольку неисполнение работниками отдела кадров и бухгалтерии должным образом своих функций не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 6.09.1989г. по 5.03.1991г.

15.09.2016г. ФИО1 исполнилось 57 лет, его специальный стаж с учетом периода работы с 6.09.1989г. по 5.03.1991г. (1год 6 месяцев), составляет 12 лет 6 месяцев 23 дня (11 лет 23 дня + 1год 6 месяцев).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 9.08.2017г.

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствовали доказательства, подтверждающие специальный стаж, необходимый стаж подтвержден в судебном порядке, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району включить ФИО1 <ФИО>1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 6.09.1989г. по 5.03.1991г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить ФИО1 <ФИО>1 досрочную страховую пенсию по старости с 9.08.2017г.

ФИО1 <ФИО>1 в части иска о признании незаконным отказа в назначении пенсии - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу ФИО1 <ФИО>1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Самойлова