Решение № 12-1016/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-1016/2019

УИД 11RS0001-01-2019-006790-13 Дело № 12-1016/2019


РЕШЕНИЕ

07 августа 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителя СЗМТУ Росстандарта ФИО1,

рассмотрев жалобу директора <данные изъяты> ФИО2 на постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта от 30.04.2019 № 3/12.12-19.19-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта от 30.04.2019 № 3/12.12-19.19-19 директор <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор <данные изъяты> ФИО2 обратился в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, указывая на малозначительность административного правонарушения.

В судебное заседание директор <данные изъяты> ФИО2 не явился, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Представитель СЗМТУ Росстандарта ФИО1 указала на законность оспариваемого постановления, заявив об отсутствии оснований для его отмены.

Исследовав доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (ч. 1).

Из материалов дела следует, что при проведении должностными лицами отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта с 01.04.2019 по 19.04.2019 проверки в отделениях почтовой связи и почтамтов УФПС Республики Коми – Филиала ФГУП «Почта России», директор которого является ФИО2, были выявлены нарушение законодательства об обеспечении единства измерений: при выполнении измерений используются 13 единиц средств измерений, не прошедшие в установленном порядке поверку; применяются несвоевременно (с нарушением межповерочного интервала) поверенные средства измерений в количестве 7 единиц; несвоевременно подтверждены результаты проверки средств измерений действующими свидетельствами о поверке; дата выписки свидетельств о поверке средств измерений не соответствует дате проведения калибровки средств измерений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 30.04.2019 начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару постановления № 3/12.12-19.19-19 о привлечении директора <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Факт совершения директором <данные изъяты> ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2019 № 15, актом проверки от 22.04.2019 № 3/35.

Действия директора <данные изъяты> ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств административного правонарушения, оснований для признания деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта от 30.04.2019 № 3/12.12-19.19-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Б. Краснов

<данные изъяты>