Решение № 12-1669/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-1669/2018

Дело № 12-1669/2018


РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя ОАО «<данные изъяты>» С

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Протоколом от 14.05.2018г. установлено, что 25.04.2018г. в частном доме по адресу <Адрес> «в» в ходе проверки технического состояния эксплуатируемых электрических сетей представителями филиала ОАО «<данные изъяты>» был выявлен факт незаконного потребления электроэнергии, т.е. до расчетного прибора учета имелось несанкционированное подключение, посредством которого подключена часть нагрузки частного дома, не учитываемая прибором учета, в результате чего был причинен ущерб в размере 69307 руб. 48 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, просила отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указала, что ею регулярно оплачиваются счета, выставляемые ОАО «<данные изъяты>», кроме того она согласна оплачивать ежемесячно, но сотрудники ОАО выставляют счета раз в полгода, из-за чего образуется задолженность. В подтверждении доводов жалобы заявителем приобщены соглашения об оплате неучтенного потребления электроэнергии и копии чеков об оплате счетов.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам и дополнительно пояснила, что в связи с тем, что она не может получить документы на землю с ней не заключают договор на потребление электроэнергии.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» С с доводами жалобы не согласился, пояснил, что самовольное подключение к электрическим сетям без заключенного договора установлен актом о неучтенном потерблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, который не оспаривался ФИО1 при его подписании. Бездоговорное подключение к электросетям образует состав данного административного правонарушения.

Оценив доводы жалобы, заслушав заявителя, представителя ОАО «<данные изъяты>», исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К доказательствам отнесены протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

В силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В обжалуемом постановлении мировым судьей установлено, что 25.04.2018г. в частном доме по адресу: <Адрес> «в» в ходе проверки технического состояния эксплуатируемых электрических сетей представителями филиала ОАО «<данные изъяты>» был выявлен факт незаконного потребления электроэнергии, т.е. до расчетного прибора учета имелось несанкционированное подключение, посредством которого подключена часть нагрузки частного дома, не учитываемая прибором учета, в результате чего был причинен ущерб в размере 69307 руб. 48 коп.

Вопреки доводам заявителя, факт самовольного использования ФИО1 электрической энергии (в отсутствие заключенного договора электроснабжения и без разрешения сетевой организации) подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <Адрес>) Управления МВД россии по <Адрес> К., акта № от ДД.ММ.ГГГГ. о безучетном потреблении электроэнергии, копией претензии ведущего инженера филиала ОАО «<данные изъяты>» Н. от ДД.ММ.ГГГГ. о выявлении факта незаконного потребления электроэнергии в жилом доме по адресу: <Адрес><Адрес>», сведениями ИЦ ГУ МВД России по <Адрес>.

Указанные доказательства, которые соотносятся между собой и не противоречат друг другу, в своей совокупности устанавливают факт того, что ФИО1 в доме по адресу: <Адрес> «В», осуществляла самовольное (бездоговорное) использование электрической энергии, что было установлено в ходе проверки, проведенной 25.04.2018г. представителями ОАО «<данные изъяты>».

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства допущенного административного правонарушения, действия ФИО1 обоснованно квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ.

Данный вывод сделан мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности доказательств, которым при рассмотрении жалобы судьей районного суда также дана всесторонняя оценка.

Довод заявителя жалобы ФИО1 о том, что она согласна оплачивать счета за потребляемую электроэнергию и, что у неё имеется счетчик учета потребления электроэнергии, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку исходя из разъяснений постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно абзаца 12 пункта 2 которых определено, что "бездоговорное потребление электрической энергии" – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно п.п. 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, приборах учета на момент составления акта, а также объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

По смыслу указанных норм использование электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлены.

Поскольку все необходимые сведения для определения места, времени и других обстоятельств совершенного административного правонарушения в постановлении мирового судьи имеются, какие-либо неустранимые сомнения относительно места, времени совершения административного правонарушения, вины ФИО1 отсутствуют, наказание назначено на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, с учетом данных о личности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ привлечена законно и обоснованно. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья