Решение № 2-962/2018 2-962/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-962/2018

дело №2-962/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 июля 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х.,

с участием

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации г.Орска– ФИО3,

представителя ответчика комитета по управлению имуществом администрации г.Орска – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации г.Орска, комитету по управлению имуществом администрации г.Орска о признании права аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить подготовку проекта договора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом администрации <адрес> (далее КУИ администрации <адрес>) о признании за ней права аренды земельного участка, возложении обязанности осуществить подготовку проекта договора. В обоснование иска указала, что по договорам купли-продажи приобрела неплановое строение по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. Считает, что имеет право аренды земельного участка, на котором расположено строение. Обратившись в КУИ администрации <адрес>, получила отказ в заключении договора аренды земельного участка.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (действует на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверена врио нотариуса <адрес> ФИО6) в судебном заседании исковые требования поддержали. ФИО1 дополнительно пояснила, что фактически дом состоял из двух частей, принадлежащих разным пользователям. Одна половина дома была в ветхом состоянии, другая половина после пожара. Своими силами она отремонтировала и достроила дом, изменив его характеристики, а впоследствии оформляла все необходимые документы.

Представитель ответчика КУИ администрации г.Орска ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала в удовлетворении требований. Указала, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие принадлежность ей объекта недвижимости. Кроме того, КУИ администрации <адрес> является структурным подразделением и не может быть ответчиком по настоящему иску.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении требований возражал, пояснив, что истцом по договорам купли-продажи приобретен объект площадью 30 кв.м. и 40 кв.м., а в настоящее время согласно техническому паспорту площадь объекта 176,7 кв.м. При таких разночтениях в площадях строения, пришли к выводу, что принадлежность приобретённых объектов истцом не подтверждена. Кроме того, считал, что требования о понуждении подготовить проект договора аренды неправомерны, поскольку это обязанность администрации в случае удовлетворения первого требования.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договоров купли продажи непланового строения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ является владельцем жилого дома по адресу: ул.<адрес> в <адрес>. Согласно договорам купли-продажи она приобрела две 1/2 доли непланового строения площадями 30 кв.м. и 40 кв.м., у ФИО7 и ФИО8, соответственно. Позднее ФИО1 реконструировала указанные неплановые строения. В результате чего общая площадь дома изменилась и составила 176,7 кв.м.

Из домовой книги следует, что в указанном доме зарегистрированы ФИО9, ФИО10, ФИО11

Согласно постановлению администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане, расположенного в границах муниципального образования «<адрес>» по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вышеуказанные постановления, изменен адрес объекта на: <адрес>, ул.<адрес>.

Судом установлено, что кадастровые работы выполнены по заказу ФИО1

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Частью 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов. Данный порядок включает подготовку схемы расположения земельного участка, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, заключение договора аренды земельного участка.

В статье 39.16 Земельного кодекса РФ перечислены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в КУИ администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, однако получила отказ в связи с отсутствием необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка о предоставлении земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, право собственности на которые не зарегистрировано, на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденного решением Орского городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.1 указанного Порядка предусмотрено, что земельный участок может быть предоставлен лицу, владельцу объекта недвижимости, право собственности на которое, не зарегистрировано.

В пункте 2.4 Порядка указано, что для предоставления земельного участка для легализации объектов необходимо представить, в том числе, документ, подтверждающий принадлежность объекта заявителю. Отсутствие таких документов является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду (пункт 2,5 Положения).

В подтверждение принадлежности спорного объекта недвижимости истцом представлены два договора купли-продажи от 2000 и 2004 годов, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по ул.<адрес> в <адрес> принадлежит ФИО1; справка <данные изъяты>» об объекте капитального строительства; копия домовой книги.

В соответствии с заключением <данные изъяты>» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки <адрес>, размещение объекта – индивидуального жилого дома по ул.<адрес> в <адрес> возможно на указанном земельном участке.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома после проведенной реконструкции, составленного ООО «<данные изъяты> на момент обследования конструкции строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Справкой ООО <данные изъяты>» подтверждается, что условия соответствия объекта защиты – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, требованиям пожарной безопасности соответствуют.

В заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ составленного <данные изъяты>, усматривается, что условия проживания по адресу: <адрес>, ул.<адрес><данные изъяты>, соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как установлено судом, мотивами для отказа в предоставлении земельного участка в аренду послужили те обстоятельства, что площадь жилого дома, указанная в договорах от 2000 и 2004 годов, не соответствовала площади дома, указанной в техническом описании на дату обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Проверив доводы о принадлежности дома истцу, оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что разночтения в площадях образовались вследствие реконструкции истцом строения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что документы представленные истцом при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду, а именно договоры купли-продажи, техническое описание объекта с указанием периодов изменения характеристик объекта, подтверждают принадлежность истцу объекта, право собственности на который не зарегистрировано. Поэтому требования иска о признании права аренды суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчиков обязанности подготовки проекта договора, так как признание за истцом права аренды само по себе является основанием для заключения такого договора, в отсутствие иных оснований для отказа, не оспоренных по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право аренды земельного участка с кадастровым номером 56:43:0206017:117, расположенного по <адрес>/пер.Рабочему, 66/31, в <адрес> для размещения индивидуального жилого дома, право на который не зарегистрировано.

Решение суда является основанием для заключения договора аренды.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>