Постановление № 5-283/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-275/2020

Дело № 5-283/2020

УИД: 52RS0048-01-2020-000852-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 09 октября 2020 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в период действия режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение ограничений по самоизоляции, установленных запретов и требований положениями подпункта «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 02.02.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», положения пункта 3.1. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» об установлении запрета на проведение на территории Нижегородской области любых « массовых » « мероприятий » с очным присутствием людей (ред. от 24.07.2020), не выполнила установленные правила поведения, а именно 26 июля 2020 года в 12 часов 15 минут установлен факт проведения в период с 16 часов 30 минут до 23 часов 00 минут 25.07.2020 года мероприятия с очным присутствием и с массовым пребыванием людей, в количестве 28 человек, которые находились в «комнате отдыха», расположенной на первом этаже <адрес>, данные граждане были приглашены на свадебное мероприятие организованное гр. ФИО1, где данные граждане употребляли пищу, при этом между гражданами отсутствовали какие-либо перегородки

Таким образом, ФИО1 своими действиями создала угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещён надлежащим образом (СМС сообщением), в судебное заседание не явилась, явку защитника не обеспечила, ходатайств об отложении и об истребовании доказательств не заявила, письменные объяснение и доказательства не представиал, письменным ходатайством просила рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах районный судья счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 01.04.2020) (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1994 N68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется названным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п.п."а" п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ)

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417«Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», (далее - Правила).

В соответствии п.п. «б» п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введён режим повышенной готовности и самоизоляции граждан, до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п. 3.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности", в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" запрещено проведение на территории Нижегородской области любых « массовых » « мероприятий » (спортивных, зрелищных, деловых, публичных и иных) с очным присутствием людей.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.07.2020 и её показаний, ФИО1 подтвердила факт нарушения ею п. 3.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности", подтвердив организованное ею свадебное мероприятие с очным присутствием и с массовым пребыванием людей в количестве 28 человек в «комнате отдыха» по адресу: <адрес>.

Кроме того вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ также подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.07.2020, которым установлено, что ФИО1 25 июля 2020 года в период с 16 часов 30 минут до 23 часов 00 минут организовала свадебное мероприятие с очным присутствием и массовым пребыванием людей в количестве 28 человек, которые находились в «комнате отдыха», расположенной на первом этаже <адрес>. Между гражданами отсутствовали какие-либо перегородки;

- Письменным объяснением ФИО1 подтвердившей, что 25.07.2020 у её сына <данные изъяты> была свадьба, данное мероприятие они отмечали в комнате отдыха общежития <адрес>, в котором она проживает, данное общежитие принадлежит ТСЖ. Ключ от комнаты отдыха она спросила у старшей по дому ФИО6 На свадебном мероприятии присутствовало 28 человек.

Рапортом от 26.07.2020 оперуполномоченного группы УР МО МВД России «Сергачский» ФИО7 о том, что в ходе проведения проверки по материалу проверки № от 26.07.2020 был выявлен факт нарушения административного законодательства, выраженный в организации массового мероприятия (свадьбы) по адресу: <адрес>

-Объяснениями <данные изъяты> которые подтвердили, что торжественное мероприятие, посвященное дню их бракосочетания они планировали отметить 25.07.2020 в кафе «Венеция», но по причине запрета проведения массовых мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции кафе «Венеция» им отказало. После чего организацией свадьбы занималась ФИО1, она пригласила гостей 28 человек, нашла помещение, а именно комнату отдыха, расположенную в <адрес>, где и состоялось свадебное мероприятие. Всего на мероприятии присутствовало 28 человек, гости были размещены за отдельными столами по 4 человека за одним столом.

-Объяснениями ФИО9, ФИО10, которые дали аналогичные показания.

-Объяснением ФИО11, подтвердившей, что 17-18 июля 2020 года к ней обратилась ФИО1 с просьбой предоставить ей ключ от комнаты отдыха, расположенной на первом этаже <адрес>, при этом пояснила ей, что у её сына ФИО5 будет свадьба и на мероприятии будет присутствовать 28 человек. ФИО11 отдала ей ключ от комнаты отдыха. ООО «Домоуправ», которому принадлежит <адрес> она не сообщила.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, районный судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1 районный судья по делу, не усматривает.

При определении вида и размера наказания районный судья исходит из положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, данные о её личности, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Так ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Она физически и психически здорова, трудоспособна.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности ФИО1, её имущественное и семейное положение, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, районный судья считает необходимым назначить ей наказание только в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, районный судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО1, МО МВД России «Сергачский».

Судья И.У.Котдусов