Решение № 12-128/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 12-128/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь 24 мая 2018 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Карбон» ФИО1 на постановление инспекции ФНС по Гагаринскому району г. Севастополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Карбон» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспекции ФНС по Гагаринскому району г. Севастополя от 14.02.2018 директор ООО «Карбон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Карбон» ФИО1 подал на него жалобу в Гагаринский районный суд города Севастополя, в которой просил постановление отменить, освободить его от административной ответственности с объявлением устного замечания в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование указал, что возглавляемая им организация устранила нарушение до возбуждения дела об административном правонарушении, вредные последствия и существенные угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере осуществления государственного контроля отсутствуют, также как отсутствует вред интересам граждан, общества и государства. Прямого умысла на совершение правонарушения не имелось.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя ФИО2 поддержала доводы жалобы по основаниям в ней изложенным.

Представитель инспекции ФНС по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы административного производства, имеющиеся доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на десять, но не более чем на тридцать дней – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из постановления ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя от 14.02.2018, в ходе проведенной проверки установлен факт нарушения должностным лицом – директором ООО «Карбон» ФИО1 установленного срока предоставления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах, совершенное 25.05.2017.

Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании протокола об административном правонарушении от 29.01.2018, акта проверки соблюдения валютного законодательства от 12.12.2017, паспорта сделки, заявления о переоформлении паспорта сделки, иных материалов дела.

Обстоятельства правонарушения, его квалификация и вина в нарушении требований валютного законодательства заявителем не оспаривались.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В рассматриваемом случае, оценивая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 КоАП РФ, имеют формальный состав и не предполагают наступление фактического ущерба охраняемым обществом отношениям. Ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности и, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона (в данном случае обеспечить соблюдение норм валютного законодательства по представлению изменений в сведения, указанные в ранее оформленном паспорте сделки в срок не позднее 30 рабочих дней).

Целью Закона N 173-ФЗ является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Административное правонарушение, совершенное должностным лицом - директором общества (резидентом), посягает на установленный и охраняемый государством порядок в сфере валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Совершенное директором общества правонарушение не является исключительным случаем и не может быть квалифицировано как малозначительное, поскольку им допущена значительная просрочка представления соответствующей информации, что не позволяет правонарушение квалифицировать как малозначительное.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспекции ФНС по Гагаринскому району г. Севастополя от 14.02.2017 в отношении директора ООО «Карбон» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На решение суда может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Сомова