Решение № 12-36/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/19


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Пиксаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт теплофизики им.С.С.Кутателадзе Сибирского отделения Российской академии наук (ИТ СО РАН) на постановление государственной инспекции труда в Новосибирской области от 04.09.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04 сентября 2018 года № начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей за нарушение ст.62 ТК РФ, выразившееся в невыдаче копии технологической карты уборщика служебных помещений.

Не согласившись с указанным постановлением, ИТ СО РАН подал жалобу, в соответствии с которой просит постановление отменить и назначить вместо административного штрафа административное наказание в виде предупреждения. В жалобе указали, что заявитель является бюджетным учреждением, уплата административного штрафа вызовет отвлечение денежных средств, предназначенных для финансирования других статей расходов заявителя. Выплата штрафа в размере 35000 рублей повлечет ухудшение финансового положения заявителя и сокращение запланированных расходов на научно-исследовательскую деятельность. Просят учесть, что санкция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказаание как в виде административного штрафа, так и предупреждение. Правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда и имущественного ущерба, не несет намеренного характера.

В судебном заседании представитель ФГБУН ИТ СО РАН ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав представителя заявителя, свидетеля А.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, Государственной инспекцией труда в Новосибирской области на основании обращения ФИО2 проведена плановая проверка ФГБУН Институт теплофизики СО РАН. В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст.62 ТК РФ ИТ СО РАН не выдана ФИО2 технологическая карта уборщика служебных помещений.

04.09.2018г. вынесено постановление № о назначении административного наказания, в силу которого ФГБУН Институт теплофизики СО РАН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП и назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.

Судом установлено, что санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения.

Как следует из обжалуемого постановления, обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, отсутствуют. Выбор такой меры наказания, как административный штраф в сумме 35000 рублей, и невозможность применения более мягкого наказания, должностным лицом Государственной инспекции труда в постановлении не обоснован. Кроме того, в настоящем случае суд принимает во внимание, что заявитель привлекается к ответственности впервые, поскольку иное административным органом не доказано. В результате допущенных нарушений норм трудового законодательства вред жизни, здоровью граждан либо имущественный вред причинен не был.

При таких обстоятельствах, при отсутствии наступления каких-либо негативных последствий, возможно применение наказания, в виде минимального размера штрафа в сумме 30000 рублей.

Исходя из изложенного, постановление от 04.09.2018г. подлежат изменению в части определения вида наказания, применяемого в отношении ИТ СО РАН.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление от 04 сентября 2018 года № начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области о назначении административного наказания ФГБУН Институт теплофизики им.С.С.Кутателадзе СО РАН –изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вынесения в Новосибирский областной суд.

Судья Е.П. Нефедова