Решение № 12-36/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-36/2019

КОПИЯ

Дело № 12-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2019 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Живалевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска ... о привлечении к административной ответственности МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Директором МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» - ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, поскольку она не согласна с назначенным наказанием, считает, что вина МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида», как обязательный признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не была установлена.

В судебном заседании директор МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» - ФИО1 и защитник Милеева Е.А. доводы жалобы поддержали.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНДиПР по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области М.С.В, был составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание об устранении нарушений законодательства ... от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, согласно которому автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (установки, смонтированные с выводом извещения о пожаре, с последующей передачей в подразделение пожарной охраны без участия персонала объекта, выполнены без учета положений пп. 14.1, 14.3, 14.4 Свода правил 5.13130.2009); отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей и пожаре.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Согласно сообщениям начальника Управления обеспечения бюджетного процесса, мониторинга организаций питания и ресурсного сопровождения учреждения в сфере образования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на обращения директора МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида», в связи с недостаточностью бюджетных средств, утвержденных департаменту образования мэрии г. Новосибирска, выделить дополнительно бюджетные ассигнования на устранение нарушений по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным. При увеличении бюджетных ассигнований департаменту образования мэрии г. Новосибирска будет рассмотрена возможность выделения дополнительных средств.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает, что МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» были предприняты все зависящие от него меры для выполнения предписания, однако, других источников поступления денежных средств для выполнения предписания у МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида» нет. По объективным причинам учреждение было лишено реальной возможности соблюдения требований предписания к установленному предписанием сроку.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судья считает, что вина МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 457 комбинированного вида», как обязательный признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлена, в связи с чем, состав указанного административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях МКДОУ «Детский сад № 457 комбинированного вида» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а жалоба последнего подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу МКДОУ «Детский сад № 457 комбинированного вида» удовлетворить.

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МКДОУ «Детский сад № 457 комбинированного вида» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Детский сад № 457 комбинированного вида» по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева