Постановление № 5-91/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 5-91/2019

Дело №5-91/2019

УИД: 91RS0005-01-2019-000684-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

06 сентября 2019 года г. Армянск, Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-91/2019, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Украины, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, должностным лицом отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ОМВД России по г. Армянск Республики Крым выявлен гражданин Украины ФИО1, который имея разрешение на временное проживание ВНЖ 82 № 1238275 от 08.07.2017 г., выданное сроком до 16.06.2020 г., в период с 01.01.2018 г. до 31.12.2018 г. не подал уведомление в подтверждение своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил требования п.6 ст. 8 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что он получил разрешение на временное проживание на территории Республики Крым до 16.06.2020 г., ему было разъяснено, что в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (написания соответствующей расписки), он обязан подтвердить своё проживание по указанному выше адресу, подав в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. О разъяснении данной обязанности им дана расписка. Вместе с тем, указанную обязанность он не выполнил, то есть не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание соответствующее уведомление в срок, так как в этот период постоянно болел. В настоящее время он ухаживает за матерью, которая находится в преклонном возрасте, является гражданкой Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.6 ст. 8 Федерального закона -115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, который получил разрешение на временное проживание ВНЖ 82 № 1238275 от 08.07.2017 г., выданное сроком до 16.06.2020 г. 08.07.2017 г. ФИО1 дана расписка о том, что последнему разъяснена его обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (написания расписки) лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, т.е. в период с 01.01.2018 г. до 31.12.2018 г.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2019 г. № АР/64/2019, ксерокопией паспорта гражданина Украины, с отметкой о получении разрешения на временное проживание ВНЖ 82 № 1238275 от 08.07.2017 г., распиской о разъяснении обязанности от 08.07.2017 г.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение п.6 ст. 8 Федерального закона -115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнил обязанность ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание, так как ранее к административной ответственности и другим видам ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, других нарушений не допускал, имеет близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: получатель УФК ( ОМВД России по г. Армянск), л/с <***>, р/сч <***>, БИК-043510001;ИНН 9106000085, КПП 910601001, УИН 18891919990133677339, КБК 188 116 40 000 01 60 20 140, наименование платежа административный штраф. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым Феденева Т.Н.