Решение № 2А-574/2020 2А-574/2020~М-545/2020 М-545/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-574/2020

дело №2а-574/2020 УИД 23RS0045-01-2020-001439-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани 14 июля 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Радионова А.А., при секретаре Швец Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП по КК ФИО2, Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Межрайонной ИФНС Росси №11 по КК о признании незаконным постановления от 27.03.2020 об обращении взыскания на пенсию должника, обязании устранить нарушения путем его отмены и возврате на пенсионную карту удержанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 27.03.2020 является стороной нескольких исполнительных производств: № на сумму 623-00 руб.; № на сумму 19204,37 руб.; № на сумму 17605-92 руб. и № на сумму 25 992,25 руб., всего: 63425-54 руб. 14 апреля 2020 года вышеуказанное постановление было направлено Славянским ГОСП УФССП по КК в ГУ УПФР в Славянском районе КК, что подтверждается штампом Пенсионного фонда и входящим номером 11-228. Таким образом, Славянское ГОСП УФССП по КК продублировало своё же аналогичное постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 22.10.2019 на общую сумму 63425,54 руб., которое уже находилось на исполнении в ГУ УПФР в Славянском районе КК и по которому уже из его пенсии началось удержание денежных средств в размере 57,58 руб., по исполнительному производству №, что подтверждается официальным письмом Славянского городского отдела судебных приставов от 06.11.2019 №, которое было получено в МИФНС №11 06 ноября 2019г., что подтверждается штампом МИФНС №11 и входящим номером 35772. Следовательно, в целях неосновательного обогащения (или по халатности судебного пристава-исполнителя ФИО2) с помощью вынесения повторного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 27.03.2020 административный ответчик не отзывая свое предыдущее постановление от 22.10.2019пытается взыскать с него ещё раз 57,58 руб. по одному и тому же исполнительному производству №. На основании пункта 1 статьи 30 закона N 229-фЗ "Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 «Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В нарушение п.l. ст.30 ФЗ-229 от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО2 возбуждала 3 (три) исполнительных производства № на сумму: 623-00руб.; № на сумму: 19 204,37 руб. и № на сумму: 17605-92 руб. по копиям требований ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края об уплате недоимки по страховым взносам <адрес> от 12.03.2012 на сумму 17 605,23руб., которое было недействительно по состоянию на 27.03.2020, так как на основании части 1 статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011г. N2402-ФЗ «О бухгалтерском учете» документы хранятся в течение 5 (пяти) лет, что подтверждается официальным письмом ПАО «Сбербанк России». ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края не могло хранить дубликат своего требования <адрес> от 12.03.2012 более 5 лет. Аналогично, требование ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края об уплате недоимки по страховым взносам № от 11.03.2013 на сумму 19 204,76 руб., было недействительно по состоянию на 27.03.2020. Поэтому это требование от 11.03.2013 было уничтожено ещё 11.03.2018, а судебный пристав - исполнитель ФИО2 возбуждала исполнительное производство № по сфабрикованным ею фиктивным документам с помощью МИФНС №11. Требование ГУ УПФР в Славянском районе Краснодарского края об уплате недоимки по страховым взносам № б/н от 11.03.2008г. на сумму 623,00руб., было недействительно по аналогичным доводам. Считает, что судебный пристав - исполнитель ФИО2. возбуждала исполнительное производство № по сфабрикованным ею фиктивным документам. Считает Постановление административного ответчика от 27 марта 2020 года N б/н незаконным, поскольку его частично отменила начальник отдела - старший судебный пристав Славянского ГОСП Ш.Г.В. оставив к исполнению 16955,02 руб., в том числе: основного долга 15 722,61 руб. и остаток неосновного долга 1 232,41 руб., и так как, он оплатил задолженность в Пенсионный фонд России 23.12.2011 в сумме 623,00руб., 23.12.2012 сумму 17 605,92руб. и 29.12.2013 на сумму 19204,76 руб., в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" начальник отдела - старший судебный пристав Славянского ГОСП ФИО3, не возвратила взыскателю в лице МИФС №11исполнительный документ от 22.10.2019 в течение одного дня, который она не успела изготовить и поэтому его у неё нет в наличии сейчас. На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным сводное постановление от 27 марта 2020 года N б/н по исполнительному производству об обращении взыскания на пенсию должника на сумму 63425 - 54руб. Обязать административного ответчика и МИФНС №11устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем его отмены и возвратить на пенсионную карту в ПАО «Сбербанк России» на счёт № пенсию за май месяц 2020г. в размере 4 041,19руб., так как эти деньги необходимы ему на лечение от коронавируса (покупку лекарств и средств защиты).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУФССП по КК ФИО2 административные требования ФИО1 не признала, пояснив, что на исполнении в Славянском городском отделении ГУ ФССП по КК находится 4 исполнительных производства, возбужденных в отношении ФИО1 на основании дубликатов Пенсионного фонда, предъявленные МИФНС №11 по КК с судебным актом о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Три постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес ФИО1 заказной корреспонденции, по исполнительному производству № постановление о возбуждении исполнительного производства лично вручено административному истцу. В рамках исполнительного производства внесено постановление об обращении взыскания на пенсию от 19.10.2019, которое канцелярией Славянского городского отделения ГУФССП по КК в Управление пенсионного фонда не доставлено соответственно к исполнению не принято. Ею было вынесено постановление от 20.03.2020 об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в Управление Пенсионного фонда. Согласно ответу на запрос, поступившему из УПФ РФ, на настоящий момент у них на исполнении находится только постановление от 20.03.2020. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП по Краснодарскому краю направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика МИФНС России №11 по КК ФИО4 в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день за административным истцом числится задолженность в сумме 70 000 рублей. Славянским городским отделением ГУ ФССП по КК возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1 Межрайонная ИФНС России №11 по КК обращалась в суд с исками о признании незаконными бездействий судебных приставов, которые были удовлетворены. Считает действия Славянского городского отделения ГУ ФССП по КК законными, деньги от ФИО1 в бюджет не поступали и уплачены не были. Межрайонной ИФНС №11 были предъявлены к исполнению дубликаты постановлений УПФ РФ, имеющие силу исполнительного листа, так как оригиналы были утеряны. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» и ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 12 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании решениями Славянского городского суда от 06.06.2019, вступившими в законную силу, удовлетворены административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю об обязании Управление Пенсионного Фонда РФ в Славянском районе выдать Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю дубликаты постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в Славянскому районе: № от 21.11.2011 о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 623 рубля; № от 08.06.2012 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 17605 рублей 92 копейки; № от 03.06.2013 о взыскании с ФИО1 страховых взносов в сумме 19204 рубля 76 копеек.

На основании дубликата постановления УПФ РФ в Славянском районе от 21.11.2012 №, выданного на основании решения Славянского городского суда от 06.08.2019, предъявленного к исполнению Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю 19.09.2019, судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 пени в сумме 623 рубля.

На основании дубликата постановления УПФ РФ в Славянском районе от 08.06.2012 №, выданного на основании решения Славянского городского суда от 06.08.2019, предъявленного к исполнению Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю 19.09.2019, судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 страховых взносов в сумме 17605 рублей 92 копеек.

На основании дубликата постановления УПФ РФ в Славянском районе от 03.06.2013 №, выданного на основании решения Славянского городского суда от 06.08.2019, предъявленного к исполнению Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю 19.09.2019, судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 страховых взносов в сумме 19204 рублей 37 копеек.

Копи вышеуказанных постановлений направлялись ФИО1 заказным письмом, о чем представлена квитанция об отправке.

Кроме того, на основании исполнительного листа серии №, выданного Славянским городским судом по делу №2а-1035/2018, предъявленного Межрайонной ИФНС №11 по Славянскому району в службу судебных приставов, постановлением судебного пристава Славянского ГОСП ФИО2 от 15.05.2019 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности по пене в размере 25 992 рублей 25 копеек.

Копия постановления от 15.05.2019 о возбуждении исполнительного производства № вручена лично ФИО1 16.05.2019.

13.10.2019 исполнительные производства №, №№, №, № объединены в сводное производство под №.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках возбужденного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.10.2019 в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1, которое, как установлено в судебном заседании, на исполнение в УПФ РФ в Славянском районе не поступило.

27.03.2020 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Славянского городского отделения ГУ УФССП по КК ФИО2 вынесено постановление в порядке п.2 ч.3 ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1, которое направлено для исполнения в ГУ УПФ РФ в Славянском районе.

Согласно ответу ГУ УПФ РФ в Славянском районе от 14.07.2020, на исполнении в указанном учреждении находится одно постановление об удержании долга из пенсии ФИО1, вынесенное 27.03.2020 в рамках сводного исполнительного производства№.

Таким образом, доводы административного иска не нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. Доказательств того, что со счета ФИО1 уже была удержана сумма 57,58 рублей в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

Мотивированное решение вынесено 17.07.2020.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.