Решение № 12-67/2023 от 16 мая 2023 г. по делу № 12-67/2023

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2023 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «АВТЭК» ФИО1 на постановление №18810571221229074044 начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 29 декабря 2022 года о привлечении АО «АВТЭК» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

по постановлению №18810571221229074044 начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 29 декабря 2022 года АО «АВТЭК» как собственник транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 350 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением генеральный директора АО «АВТЭК» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, дорожное полотно в месте установки приборов весогабаритного контроля находилось в ненадлежащем состоянии, имело келейность, что повлекло некорректность результатов изменения. Полагает, что акт измерения параметров транспортного средства не может быть признан допустимым доказательством вины АО «АВТЭК» в совершении административного правонарушения.

Утверждает, что оборудование АПВГК в момент фиксации административного правонарушения находилось в неисправном состоянии, информационное табло информирование о перегрузке на ось транспортного средства не осуществило.

Заявитель ФИО1 и представитель ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, были извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, своевременно извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случаи фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требования Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 декабря 2022 года в 11:49:08 на 7+540 км автодороги «Тула-Белев» водитель тяжеловесного автотранспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником которого является АО «АВТЭК», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» превысил допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 31,40% (2,041т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 8,541 т. при допустимой нагрузке 6,500т.

Данное обстоятельство подтверждается данными от 11 декабря 2022 года специального технического средства – Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, актом №298626 результатов измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов и иными, собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 29 марта 2018 года N 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.

Превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства зафиксировано с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Вопреки доводам поданной жалобы, оснований, полагать, что показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля некорректными, не имеется, система прошла обязательную поверку со сроком действия до 8 ноября 2023 года включительно, установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, поддерживается в надлежащем рабочем состоянии.

При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Как следует из ответа ГУ ТО «Тулаупрадор» на запрос суда, оборудование автоматического пункта весогабаритного контроля, расположенного на автомобильной дороге «Тула – Белев» км 7+540 по состоянию на 11 декабря 2022 года в 11:49:08 функционировало исправно в штатном режиме, сбоев зафиксировано не было. По результатам комиссионного выезда с проведением инструментального контроля, организованного сотрудниками ГУ ТО «Тулаупрадор» в рамках требований п. 39 Приказа Минтранса России №348 от 31 августа 2020 года «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» по состоянию на 11 декабря 2022 года участок автомобильного дороги «Тула-Белев» км 7+440 – 7+645 соответствовал требованиям нормативно-технической документации.

Утверждение представителя о том, что АПВГК в момент фиксации правонарушения некорректно работал вследствие ненормативного состояния дорожного покрытия в месте весового контроля, является необоснованным и опровергается имеющимися доказательствами, существо которых приведено выше.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия АО «АВТЭК» как собственника транспортного средства правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как тяжеловесное транспортное средство, принадлежащее АО «АВТЭК», осуществляло движение с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 процентов, без специального разрешения.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу постановления не допущено.

Порядок и срок давности привлечения АО «АВТЭК» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется с учетом характера совершенного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление №18810571221229074044 начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 29 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «АВТЭК» - оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фролова