Решение № 2-4664/2017 2-4664/2017~М-4171/2017 М-4171/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-4664/2017

№2-4664/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 27 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и принять к зачету справку о размере заработка, осуществить перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что ему назначена пенсия по старости. Решением УПФР в г.Оренбурге от .... период работы с .... не засчитан в стаж, поскольку период работы в Узбекистане не подтвержден.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменял предмет требований, окончательно просил:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от ...., обязать УПФР в ... включить в страховой стаж период работы с ...., обязать УПФР в ... принять справку N от .... о размере заработка, произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с .... и справки о заработке N от ....

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что с .... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Оренбурге от ... период работы .... не засчитан в стаж, поскольку отсутствует подтверждение трудового стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений (работа протекала в Узбекистане), не принята для расчета среднего месячного заработка справка N от .... за период .... в связи с не поступлением в 3-х месячный срок ответа на запрос УПФР в г.Оренбурге о подтверждении сведений в справке.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ... он принят дублером помощника машиниста в Самаркандское локомотивное депо, .... уволен в связи с призывом в Армию, с .... принят слесарем 3 разряда в Самаркандское локомотивное депо, с .... переведен дублером пом.машиниста, с .... переведен помощником машиниста, с .... находился на курсах, с .... принят помощником машиниста, с .... назначен машинистом, с .... назначен машинистом ...., .... уволен по собственному желанию.

Факт работы в период с .... подтверждается архивной справкой межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава ... N от ...., выданной на основании документов архивного фонда. Не доверять указанной справке, поступившей на запрос суда, оснований не имеется.

Поскольку работа истца в период работы .... в ... локомотивном депо республики Узбекистан подтверждается архивной справкой N от .... и записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периода работы ФИО1 с ... в страховой стаж.

В справке N от ...., выданной межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ... Республики Узбекистан, содержатся сведения о заработной плате ФИО1 в период с .... включительно. В справке также указано, что страховые взносы уплачены.

В соответствии со ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 г. между правительством Российской Федерации и правительствами республик, в том числе Республики Узбекистан, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входящих в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Справка N от ...., выданная межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ... Республики Узбекистан, не противоречит требованиям закона, кроме того, достоверность указанных в ней сведений о работе истца, подтверждаются записями трудовой книжки истца, материалами представленного суду пенсионного дела. Само по себе не поступление в установленный срок сведений в подтверждение заработной платы, указанной в справке, основанием для отказа в принятии справки N от 03.06.2016г. для перерасчета истцу пенсии по старости не является. Суд отмечает, что в справке N от 03.06.2016г. указаны фонд и описи документов, на основании которых выдана справка.

Следовательно, указанная справка как документ, соответствующий требованиям, предъявляемым к аналогичным документам в ..., в силу вышеуказанных положений ст. 11 Соглашения от ...г. должна быть принята в качестве надлежащего документа на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, решение УПФР в г.Оренбурге от .... об отказе во включении в страховой стаж периода работы с .... и принятии справки N .... о размере заработка за период .... незаконно. Из материалов пенсионного дела следует, что истец при обращении с заявлением о назначении пенсии трудовую книжку, архивные справки N от .... и по периоду работы .... предоставлял. Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет пенсии должен быть произведен с .... (со дня назначения страховой пенсии по старости).

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и принять к зачету справку о размере заработка, осуществить перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... об отказе включить в страховой стаж периоды работы с .... и в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от .... N за период работы с ....

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... обязанность включить в страховой (общий) стаж период работы с ...., принять для оценки пенсионных прав архивную справку от ... N, выданную Управлением по архивному делу ... Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ..., за период с ... и осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 с ... с учетом включенного в страховой стаж периода работы с .... и архивной справки о размере заработка N от .... за период с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 02 октября 2017 года

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь