Решение № 12-75/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-75/2019

Дело № 12-75/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салават Республики Башкортостан 06 июня 2019 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Хрипунова А. А., рассмотрев в здании городского суда по адресу: <...> «а», жалобу директора ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 на постановление заместителя начальника-отдела старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 20.03.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника-отдела старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 20 марта 2019 года жалобу директор ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 обратился с жалобой в Салаватский городской суд, в которой просит состоявшееся по делу постановление, которое вынесено с нарушением требований законодательства, отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заявитель директор ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заявителя по ордеру адвокат Усманова Г. И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что директор ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 не был извещен надлежащим образом в дате и времени рассмотрения административного материала, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении от 13 марта 2019 года указано время рассмотрения 20 марта 2019 года в 11.00 часов, а в уведомление, которое им получено 13.03.2018 года, указано, что рассмотрение дела состоится 08 апреля 2019 года в 11.00 часов.

Представитель Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, дело об административном правонарушении. изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как установлено и следует из материалов дела, 02.10.2018 судебным приставом-исполнителем Салаватского ГОСП ФИО3, возбуждено исполнительное производство № ... в отношении ООО «Жилкомзаказчик», предмет взыскания: возврат суммы в размере 341 852 руб. на лицевой счет МКД (адрес)

Требованием от 08.02.2019 года должнику надлежало в срок до 18.02.2019 открыть лицевой счет на многоквартирный дом (адрес), возвратить на лицевой счет многоквартирного дома (адрес) денежные средства в размере 341 852 руб.

Требование от 08.02.2019 вручено должнику 08.02.2019.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Жилкомзаказчик» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом.

Извещением (уведомлением) Салаватского ГОСП по РБ ООО «Жилкомзаказчик» вызывалось на 08 апреля 2019 года к 11.00 часам для разрешения вопроса - рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное извещение получил руководитель ФИО1 13.03.2019 года.

20 марта 2019 года заместителем начальника-отдела старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено оспариваемое постановление.

Судом также установлено, что в отношении директора ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 13 марта 2019 года составлялся еще один протокол об административном правонарушении по другому исполнительному производству № ... от 03.09.2018 года о возврате денежных средств в размере 1 011 503,60 руб., по которому время рассмотрения дела об административном правонарушении указано аналогичное оспариваемому делу - 20.03.2019 в 11.00 часов, а в уведомлении, которое вручено на руки заявителю – 08 апреля 2019 года к 11.00 часам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе производства по делу допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания вынесено 20 марта 2019 года заместителем начальника-отдела старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 в отсутствие законного представителя общества и самого директора ФИО1 и без его надлежащего извещения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что директор ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом.

Таким образом, данное постановление вынесено в отсутствие директора ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных статьей 25.15, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника-отдела старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 20 марта 2019 года, вынесенное в отношении директора ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан, правомочному рассмотреть дело, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела, устранить имеющиеся противоречия.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника-отдела старшего судебного пристава Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «Жилкомзаказчик» ФИО1 - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение начальнику отдела - старшему судебному приставу Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Салаватский городской суд РБ

Судья подпись Хрипунова А. А.

Верно. Судья Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья Хрипунова А. А.

Подлинник решения подшит в материал № 12-75/2019 Салаватского городского суда РБ