Решение № 12-46/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-46/2017

Дело № 12-46/2017


РЕШЕНИЕ

<...>. 28.02.2017

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием законных представителей МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4

на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №.... ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ в отношении МБОУ СШ № .... г. Камышина было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора, в связи с чем суд считает необходимым и возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора.

Законные представители МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 и ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, не поддержали и просили постановление мирового судьи оставить в силе, а жалобу без удовлетворения, мотивируя свои требования тем, что директор МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 неоднократно обращалась в Комитет по образованию администрации городского округа – .... с заявлением о выделении денежных средств, необходимых для исполнения предписания, однако, ей были получены ответы о невозможности выделения денежных средств в связи с отсутствием их в бюджетной смете, в связи с чем у директора МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 отсутствовала возможность для выполнения предписания.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ СШ № .... г. Камышина ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО6 был составлен протокол № .... об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут было установлено, что юридическое лицо МБОУ СШ № .... г. Камышина, расположенном по адресу: ...., не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ, пункты предписания № .... от ДД.ММ.ГГГГ; не оборудовало лаборантские, учебные кабинеты (химия, физика, рисование, биология), кабинет домоводства умывальными раковинами, в соответствии с требованиями п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; не оборудовало кабинет биологии лаборантской, в соответствии с требованиями п.4.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; не обеспечило горячим водоснабжением помещения общеобразовательной организации, в том числе: мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, туалеты общеобразовательной организации, в соответствии с требованиями п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ в отношении МБОУ СШ № .... г. Камышина было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При этом мировым судьей было принято во внимание, что директором МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 выполнено большинство пунктов предписания № .... от ДД.ММ.ГГГГ, а также принята за основу справка от председателя <данные изъяты> ФИО7, согласно которой директор МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 неоднократно обращалась в комитет по образованию с устными и письменными ходатайствами о выделении денежных средств на выполнение строительных и ремонтных работ, однако, в связи с недостаточностью финансирования, денежные средства на данные нужды в бюджете г. Камышина на ДД.ММ.ГГГГ г.г. не предусмотрены, таким образом, директором МБОУ СШ № .... г. Камышина ФИО2 принимались все зависящие от нее меры по выполнению требований предписания № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, должностным лицом при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ СШ № .... г. Камышина не было учтено, что, согласно приказа <данные изъяты> № .... от ДД.ММ.ГГГГ, здание Ансамбля реального училища, расположенного по адресу: ...., включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны) объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр города Камышина» 19-20 веков, расположенного по адресу: ..... На основании приказа <данные изъяты> № .... от ДД.ММ.ГГГГ, на территории объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр города Камышина» 19-20 века, расположенного по адресу: ...., запрещается проектирование и проведение любых землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

На основании изложенного, мировой судья пришел к выводу, что у МБОУ СШ № .... г. Камышина отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и (или) санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях (бездействии) МБОУ СШ № .... г. Камышина состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе по существу сводятся к переоценке выводов мирового судьи о невиновности МБОУ СШ № .... и не свидетельствуют об наличии состава административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, и материальных норм права, при рассмотрении административного дела мировым судьей не допущено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что выводы мирового судьи соответствуют объективно установленным фактическим обстоятельствам дела доказательствам, приведенным в постановлении по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №.... ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя школа № .... г. Камышина на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, - оставить без изменения, а жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО4, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья А.В. Рагузин