Постановление № 5-1511/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1511/2021

< >

УИД № 35RS0001-01-2021-001916-02

дело № 5-1511/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 19 июля 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, < > привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 31 минут установлено, что ФИО1 допустил накопление отходов производства и потребления, соответствующих Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05. 2017 № 242, а именно: твердые коммунальные отходы, полиэтиленовые пакеты, алюминиевые банки, стеклянные бутылки, (несортированные (исключая крупногабаритные) (КОД ФККО 7 31 11 001 72 4), прочие твердые коммунальные отходы (КОД ФККО 7 31 900 00 00 0) в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> (допущен сброс отходов производства и потребления на почву). Площадь захламленного участка около 30 кв.м. Объем накопление около 2 куб. м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 является собственником < > части земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административное правонарушение являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом обращения по факту организации несанкционированной свалки по <адрес>, актом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами и план-схемой, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ОВМ УМВД России по г. Череповцу.

Каких-либо оснований для того, чтобы считать эти доказательства недопустимыми и недостоверными, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 31 минут на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> обнаружено накопление отходов производства и потребления - твердые коммунальные отходы, полиэтиленовые пакеты, алюминиевые банки, стеклянные бутылки.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № данные отходы отнесены к несортированным (исключая крупногабаритные) КОД ФККО 7 31 11 001 72 4 и прочим твердым коммунальным отходам КОД ФККО 7 31 900 00 00 0.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником < > части земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> является ФИО1

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещает сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву.

На основании ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ФИО1 имелась.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в силу ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

При назначении административного наказания ФИО1 суд руководствуется требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, данные о личности А. и назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Получатель: УФК ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЭРИЯ Г.ЧЕРЕПОВЦА)

ИНН <***> КПП 352801001

Банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, Вологда

Номер счета получателя: 03100643000000013000

Банковский счет получателя: 40102810445370000022

БИК: 011909101

КБК: 80111601084010000140

ОКТМО: 19730000

УИН №

Взыскатель: Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца.

Протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > И.В. Выдрин

Подлинный документ подшит

в материалы дела об административном правонарушении

№ УИД 35RS0001-01-2021-001916-02

пр-во № 5-1511/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...>. 105).

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.