Решение № 12-642/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-642/2018

Дело № 12-642/18

(у мирового судьи № 5-166/2018-175)


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июня 2018 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Кемерово, гражданина РФ, инвалида 3 группы, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 175 Санкт-Петербурга от 28.04.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №175 Санкт-Петербурга от 28 апреля 2018 года (резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в движении во встречном направлении по дороге с односторонним движением, а именно:

03.02.2018 г. в 10 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Фермское шоссе, д.34, ФИО1, управляя транспортным средством марки «Сузуки SX4», регистрационный знак №, двигался по Фермскому шоссе в направлении к ул. ФИО2 в Приморском районе Санкт- Петербурга, в нарушение требования дорожных знаков 5.5, 5.6, 3.1, 5.7.1, 5.7.2 Приложения № 1 к ПДЦ РФ, во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

В поданной жалобе на указанное постановление ФИО1 указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей не были установлены обстоятельства его остановки инспектором ДПС, не установлено место совершения вменяемого в вину правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив, что в представленном в суд протоколе об административном правонарушении имеются дописки, которые были сделаны уже после того, как копия протокола была вручена ему (ФИО1) инспектором.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

ФИО1 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представлена копия протокола об административном правонарушении № 038933, составленного 03.02.2018 года, которая по тексту не соответствует оригиналу протокола об АП, приобщенному в материалы дела.

В представленном в суд протоколе об административном правонарушении в описании объективной стороны выявленного и вменяемого в вину ФИО1 правонарушения имеется дописанный текст, который отсутствует в выданной на руки ФИО1 копии протокола.

После слов «водитель двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением в нарушение требования дорожного знака 5.5 ПДД РФ, указанного в приложении 1 к ПДД РФ, двигался по Фермскому шоссе к ФИО2» в протоколе об АП дописано: «а также нарушил дорожные знаки 3.1, 5.7.1, 5.7.2, 5.6. Дополнения внесены в отсутствие лица, в назначенное время ФИО1 не явился. Копия протокола направлена в адрес проживания. 23.03.2018 года в 10-40».

КоАП РФ предусматривает обязательное присутствие лица, в отношении которого составляется административный протокол, при его составлении с одновременным разъяснением прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Указанные выше положения предусматривают возможность внесения исправлений в процессуальные документы, принятые при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Внесение изменений в протокол об АП производится в ином порядке: путем составления нового протокола об АП или внесения исправлений в текст протокола об АП с заверением изменений подписью должностного лица и лица, в отношении которого протокол составлен.

Однако, новый протокол об АП в отношении ФИО1 23 марта 2018 года в его отсутствие не составлялся.

В материалах дела имеется протокол об АП от 03 февраля 2018 года с внесенными в его текст изменениями, что не предусмотрено положениями КоАП РФ.

Оценка указанным процессуальным нарушениям мировым судьей при рассмотрении дела не была дана.

При таких обстоятельствах принятое в отношении ФИО1 постановление не основано на положениях закона.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.17.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 175 Санкт-Петербурга от 28.04.2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 175 Санкт-Петербурга от 28.04.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Л.В. Васильева