Решение № 2-17/2021 2-17/2021(2-472/2020;)~М-456/2020 2-2-17/2021 2-472/2020 М-456/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-17/2021

№ 2-2-17/2021

64RS0007-02-2020-000707-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Никишкиной М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балашовского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 127,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обосновывая свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1194 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства по вышеуказанному адресу, на котором он построил жилой дом общей площадью 127,20 кв.м. С целью оформления прав на дом он обратился в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако получил отказ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), так как на момент подачи заявления строительство дом а завершено и выдача разрешения на строительство невозможна в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем вынужден обраться в суд.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без своего участия и вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1194 кв. м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных пояснений истца установлено, что на принадлежащем ему земельном участке в целях улучшения жилищных условий ФИО1 был построен дом, общей площадью 127,20 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ, объект состоит из жилого дома (литер А) общей площадью 127,20 кв.м., жилой площадью 76,90 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (вх. №).

Согласно ответу главы Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ выдача разрешительной документации на строительство данного объекта не возможна в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению экспертов от 18 февраля 2021 года установленные правилами землепользования и застройки Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденными решением Совета Репинского МО БМР от 17 октября 2012 года №1 с изменениями №72/17 от 17 декабря 2019 года, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*, СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, СП 4.13130.2013 «Ограничения распространения пожара на объектах защиты», п. 4.3. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №123-фз ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 29 июля 2017 года; редакция, действующая с 31 июля 2018 года), а также Сан ПиН 23.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», требования в параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, при самовольном строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, соблюдаются. Самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и инженерно-техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, по своему расположению на земельном участке не представляет угрозы распространения пожара на соседние жилые здания и не ухудшает санитарно-бытовые условия проживания граждан в соседних домах. Техническое состояние основных несущих конструкций самовольно возведенного жилого дома определено в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и классифицируется как работоспособное техническое состояние, то есть конструкции, в целом обладают достаточной прочностью и устойчивостью для того, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу; не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, имеет объемно-планировочное решение, обеспечивающее комфортное проживание в нем людей, тем самым не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, то есть дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна. Самовольно возведенный жилой дом расположен в пределах как кадастровых, так и фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, не нарушая их; причем имеются весьма незначительные (в пределах установленной погрешности) расхождения между значениями кадастровых координат характерных точек земельного участка и их фактическими значениями.

Доказательств того, что возведенный жилой дом создан с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц суду не представлено.

При таких обстоятельствах не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, поскольку оно произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, и выводы достаточно аргументированы.

Учитывая, что самовольное возведение жилого дома осуществлено на принадлежащем истцу земельном участке, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 127, 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (25 марта 2021 года).

Председательствующий Т.С. Лапина