Постановление № 5-820/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-820/2025

Дело <номер>

25RS0<номер>-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2025 года Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <номер>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 11 час. 29 мин., по адресу: <адрес>В, установлено, что ИП <ФИО>1.Н., привлек к незаконной трудовой деятельности (допустил к оказанию услуг, выполнению работ) на территории РФ гражданина КНР ФИО1 в качестве повара, в «Кафе у Моря», расположенном по адресу: <адрес>В, без документов разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ИП <ФИО>1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП <ФИО>1, представитель ОИК УМВД России по <адрес> извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что <дата> в 11 час. 29 мин., по адресу: <адрес>В, в ходе контрольно-проверочных мероприятий по проверке соблюдения законодательства было сотрудниками ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ИП <ФИО>1, привлек к незаконной трудовой деятельности (допустил к оказанию услуг, выполнению работ) на территории Российской Федерации гражданина КНР ФИО1 в качестве повара в «Кафе у Моря», расположенном по адресу: <адрес>В, без документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что отражено в рапорте.

Согласно рапорту старшего инспектора ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, <дата> в 11 час. 29 мин. по адресу: <адрес>В, установлено, что гражданин КНР ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве повара (на момент проверочных мероприятий осуществлял приготовление пельменей), в кухонном помещении «Кафе у Моря», расположенного по адресу: <адрес>В без разрешительных документов (разрешения на работу или иных документов) дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата> ПК-25 <номер> договором аренды от <дата><номер>-А/24/29, протоколом от <дата> №ПК-25 <номер> объяснениями ФИО1 объяснениями <ФИО>1, от <дата>, иными материалами дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Так из объяснений <ФИО>1, следует, что на момент проверки <дата> гражданин <данные изъяты> работал в качестве повара. На работу иностранных граждан принимал <ФИО>1, Трудовой договор не заключал. Весь персонал, который работает в кафе согласовывает лично. Зарплату платит им он. Бывает в кафе раз в неделю. И контролирует рабочий персонал.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО>1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно, что ИП <ФИО>1, ранее не привлекался к административной ответственности, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что ИП <ФИО>1, является микропредприятием, суд приходит к выводу, что достаточным и ведущим к достижению целей административного наказания будет являться наказание именно в виде штрафа.

При этом, суд полагает необходимым при назначении размера штрафа учитывать положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в силу которых административные правонарушения минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, но не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, исходя из общих принципов права, учитывая критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу, что в данном случае, в отношении ИП <ФИО>1, возможно снизить размер штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя <ФИО>1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по <адрес> (УМВД России по ПК) ИНН <***> КПП 254001001 Код ОКТМО 05701000, р/счет. 031<номер> Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <адрес> БИК 040507001, номер кор.счета 40<номер>, КБК 18<номер> УИН 18<номер>.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Дайнеко К.Б.