Апелляционное определение № 33-105/2026 33-1958/2025 от 20 января 2026 г.

Судья – Калмыкова Е.А. 21.01.2026 Дело №2-4756/2025-33-105/2026

УИД 53RS0022-01-2025-002039-74


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Краснюк Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2026 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 октября 2025 года, принятое по гражданскому делу по иску А. к ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» об аннулировании начисления платы за газ, начислении платы по показаниям прибора учета, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л а:

А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» об обязании аннулировать начисления платы за газ по тарифам с <...> и произведении начислений согласно последних показаний прибора учета – <...>, а также компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб.

В обоснование требований указано, что 21 октября 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением об опломбировании счетчика и составлении акта об отсутствии водонагревателя в квартире истца, расположенной по адресу: <...>. <...> представители ответчика не явились. Поскольку заявление истца было проигнорировано ответчиком, с <...> в квартире истца установлен и допущен к применению прибор учета газа с начальными показаниями <...>. Поскольку газом истец не пользовался, показания не изменились до настоящего времени. Вместе с тем, ответчиком необоснованно была начислена плата за газ, впоследствии по телефону сообщено о наличии задолженности.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород», а также Б.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 20 октября 2025 года исковые требования А. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда А. подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Я., полагавшую, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» является поставщиком природного газа населению Новгородской области.

А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В данном жилом помещении зарегистрирована его дочь Б. с <...>.

<...> А. в адрес ответчика направлено заявление на опломбировку счетчика газа (индивидуального прибора учета газа <...>, заводской номер <...>, дата поверки: <...> с показаниями <...>) по указанному выше адресу <...> в <...> час. <...> мин., к заявлению приложен акт от <...> об установке указанного прибора учета артелью «Город мастеров».

Ответчиком в адрес истца ответом от <...> отказано в опломбировке прибора учета газа по вышеназванному адресу, ввиду того, что счетчик газа установлен с нарушением законодательства с точки зрения безопасности эксплуатации внутриквартирного газового оборудования и поставки газа, поскольку указанная организация - артель «Город мастеров» не является специализированной организацией, правомочной осуществлять деятельность по установке, техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела также следует, что договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по адресу: <...>, с собственником данного жилого помещения не заключен, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не производилось.

<...> на основании заявки истца газовое оборудование – плита, колонка по данному адресу были отключены, о чем составлен акт № <...> о приостановлении подачи газа на внутридомовое и(или) внутриквартирное газовое оборудование.

Из ответа на запрос суда АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» следует, что документы в отношении прибора учета, установленного в жилом помещении – <...> в АО «Газпром газораспределение» отсутствуют. Обращений А. относительно прибора учета, установленного в указанном жилом помещении, в адрес Общества не поступало.

Согласно ответу на запрос суда ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» начисления по указанному жилому помещению производились по нормативам газопотребления на 1 проживающего человека – дочь истца Б.

Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь ст. 210, 539, 540, 543, 544, 547, 548 ГК РФ, пп. «а» п. 2, пп. «ж», «б» <...> Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, положениями ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребленния. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утвержден и введен в действие приказом Госстандарта от 22.08.2012 № 251-ст), поскольку истцом была произведена установка прибора учета самовольно, без привлечения специализированной организации, в связи с чем в силу приведенных норм у ответчика отсутствовали основания для начисления платы за газ исходя из показаний такого прибора учета, при этом какой-либо фальсификации доказательств со стороны ответчика вопреки доводам истца судом не установлено, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для признания выводов судов незаконными, поскольку они отвечают требованиям материального и процессуального законодательства. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом определены верно.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления, энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» отнесены к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения (ст. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил №549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется, в том числе, исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

В силу п. 22 Правил № 549 поставщик газа обязан, в частности, осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются Правилами №549, и в нерегулируемой ими части, Правилами № 354.

Как установлено п. 24 Правил № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку (п. 27). В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28).

В соответствии с пп. «ж, б» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно п. 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан демонтаж приборов учета газа для проведения проверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей проверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней проверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В пункте 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 указано о том, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Порядок подключения вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети определен в ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотреблення. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утвержден и введен в действие приказом Госстандарта от 22.08.2012 № 251-ст).

Согласно п. 3.2 ГОСТ Р 54961-2012 самовольная газификация представляет собой совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотреблення и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем установленному законодательством Российской Федерации.

Монтаж газового оборудования представляет собой комплекс работ, оказывающий влияние на безопасность объектов капитального строительства, и включает в себя действия по созданию нового участка сети газопотребления и его присоединению с помощью вновь установленного оборудования к существующей (ранее введенной в эксплуатацию) сети газопотребления.

То есть, обязательными этапами работ по монтажу газового оборудования является создание нового участка сети газопотребления и его ввод в эксплуатцию.

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 ГОСТ Р 54961-2012 установлено, что работы по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию должны выполняться на основании разрешений на первичный пуск газа, выданных газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства.

Поскольку судом установлено, что истцом была произведена установка прибора учета самовольно, без привлечения специализированной организации, в силу приведенных норм у ответчика отсутствовали основания для начисления платы за газ исходя из показаний такого прибора учета. При этом какой-либо фальсификации доказательств со стороны ответчика вопреки доводам истца судом не установлено. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что действия ответчика по начислению платы за газ соответствовали требованиям закона, оснований для удовлетворения требований истца об аннулировании начисления платы за газ по тарифам с 21 октября 2024 года и произведении начислений согласно последних показаний прибора учета – <...>, не имелось. Так как судом не было установлено со стороны ответчика нарушений прав истца, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Спор разрешен судом первой инстанции в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона к возникшим спорным правоотношениям. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было.

Несогласие истца с выводами суда само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального и материального права и не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу решения. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судья не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 октября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

И.В. Реброва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.01.2026.