Решение № 2А-322/2024 2А-322/2024~М-229/2024 М-229/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-322/2024Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) - Административное именем Российской Федерации 19 июня 2024 года с. Актаныш Актанышский районный суд РТ в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков- начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, заместителя начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, бездействия и постановления заместителя начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, обязании; ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, бездействия и постановления заместителя начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, обязании о признании бездействия ответственных лиц по не возбуждении исполнительного производства и обязании, указав следующее: Дата обезличена административным истцом направлены в Актанышский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан для принудительного исполнения два исполнительных листа: по делу В нарушение п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительных производств по вышеуказанным исполнительным документам в отношении должника З РОСП ГУФССП по Республике Татарстан по состоянию на Дата обезличенаг. в адрес взыскателя не были направлены. Кроме того, в этот же день (Дата обезличенаг.) им направлено судебному приставу-исполнителю Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 заявление о розыске должника З и совершение запросов в организации сотовой связи на наличие номера сотового телефона, а также в органы записи актов гражданского состояния для получения информации о наличии заключенного должником брака и обращения взыскания на имущество должника З на совместно нажитое в браке имущество. Дата обезличена административный истец получил постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 об отказе в объявлении розыска от Дата обезличена. С постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от Дата обезличена об отказе в объявлении розыска должника З административный истец не согласен. Административный истец в 2022 году обращался в <данные изъяты> с заявлением о розыске должника З На указанное заявление <данные изъяты> был дан ответ исх. Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 об отказе в розыске должника и его имущества от 18.01.2024г. является незаконным по следующим основаниям. В постановлении начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 18.01.2024г об отказе в объявлении розыска указано о том, что рассмотрев материалы сводного исполнительного производства Однако указанная в этом постановлении информация задолженности должника З перед взыскателем ФИО1 в размере 0 рублей, не соответствует действительности, поскольку в Актанышском РОСП ГУФССП по РТ имеются на исполнении в отношении должника З два исполнительных листа, направленных им Дата обезличена. Далее в указанном постановлении имеется ссылка о том, что «29.06.2023г. исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием имущества должника». Тогда непонятно о каком сводном исполнительном производстве При этом в постановлении Актанышского РОСП ГУФССП по РТ от Дата обезличена об отказе в объявлении розыска должника З имеется ссылка о том, что заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка от Дата обезличена, исполнитель: заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ФИО3. Кроме того, административным истцом исполнительные документы в отношении должника З систематически (с 2016г.) направляются в Актанышский РОСП ГУФССП России по РТ для принудительного исполнения. Дата обезличена административным истцом была направлена жалоба начальнику Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в нарушение п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в ненаправлении в адрес взыскателя ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств по исполнительному листу по делу Кроме того, в жалобе, направленной начальнику Актанышского РОСП ГУФССП России по РТ от Дата обезличена административный истец просил совершить следующие исполнительные действия в отношении должника с целью исполнения двух исполнительных документов: объявить розыск должника З и его имущества; осуществить выход по месту его жительства и регистрации должника З с привлечением взыскателя ФИО1 с заблаговременным уведомлением об этом взыскателя; направить запрос в органы записи актов гражданского состояния для получения информации о регистрации должником З брака и расторжении брака для выявления совместно нажитого имущества нажитого должником З в период брака, на которое может быть обращено взыскание. направить запрос в организации сотовой связи для выяснения номера сотового телефона должника. направить в адрес взыскателя ФИО1 постановления о возбуждении Актанышским РОСП ГУ ФССП по Республике Татарстан исполнительных производств по 2-м исполнительным листам по делу Указанная жалоба получена административным ответчиком 07.03.2024, что подтверждается распечаткой с официального сайта <данные изъяты>» - отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором После получения указанной жалобы Дата обезличенаг. административным ответчиком были направлены в адрес административного истца постановление от 18.01.2024г. о возбуждении в отношении должника З исполнительного производства С момента возбуждения исполнительных производств в отношении должника З прошло более трех месяцев. Однако административным истцом от должника задолженность по вышеуказанным исполнительным документам не получена. Однако в нарушение ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба административного истца от 08.02.2024г. начальником Актанышского РОСП ГУ ФССП России по РТ по существу не рассмотрена, письменный ответ о результате ее рассмотрения в адрес административного истца не направлен, постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от Дата обезличена об отказе в объявлении розыска должника З не отменено, а также не предприняты все меры принудительного характера в отношении должника З в целях исполнения двух исполнительных документов, чем нарушены права и законные интересы взыскателя, ст. 13 ГПК РФ, ст. ст. 36, 64, 126 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы взыскателя ФИО1 от Дата обезличена в срок, установленный ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным постановление заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО3 от Дата обезличена об отказе в объявлении розыска должника З и отменить его, незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Актанышского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии мер принудительного характера, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в необъявлении розыска должника З и его имущества; в неосуществлении выхода по месту его жительства и регистрации должника З с привлечением взыскателя ФИО1 с заблаговременным уведомлением об этом взыскателя; в не направлении запроса в органы записи актов гражданского состояния для получения информации о регистрации должником З брака и расторжении брака для выявления совместно нажитого имущества нажитого должником З в период брака, на которое может быть обращено взыскание, в ненаправлении запроса в организации сотовой связи для выяснения номера сотового телефона должника. Обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, по исполнительным производствам Административный истец, основываясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исковые требования поддержал. Административный ответчик ФИО2, действующий за себя и представляющий интересы ГУФССП России по РТ, в судебном заседании основываясь на доводы, изложенные в возражении, исковые требования не признал. Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, основываясь на доводы, изложенные в возражении, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, с заявлением о рассмотрении дела без его участия или об отложении дела не обратился, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд не располагает сведениями об уважительных причинах не явки. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица, явка которых не является обязательной. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ч. ч. 1, 5 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Согласно статье 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Под исполнительным розыском должника, его имущества (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1. указанной части). Судом установлено, что Дата обезличена административным истцом направлен в Актанышский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан для принудительного исполнения исполнительный лист по делу На основании исполнительного листа Дата обезличена административным истцом направлен в Актанышский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан для принудительного исполнения исполнительный лист по делу На основании исполнительного листа Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены взыскателю Дата обезличена, что подтверждается реестром корреспонденции, направляемой почтовой связью. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство В рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Из полученных ответов установлено, что у должника имеется расчетный счет в <данные изъяты> В соответствии со ст.81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Дата обезличена вынесены и направлены для исполнения в вышеуказанную кредитную организацию постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответу <данные изъяты> должник зарегистрирован по указанному адресу. Согласно ответу <данные изъяты> установлено, что за должником автотранспортное средство не имеется. По данным <данные изъяты> за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. По данным <данные изъяты> за должником маломерные суда не зарегистрировано. Согласно ответу <данные изъяты> место получения дохода не имеется. На основании ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» повторно по истечении срока 19.03.2024г., вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Неоднократно осуществлен выход по месту регистрации должника с целью проверки имущественного положения должника. Проверкой установлено, что у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. Со слов соседей должник иногда приезжает. Запросы в банки и в регистрирующие органы направлялись неоднократно, положительных ответов не поступало. Так же направлен запрос в <данные изъяты> с целью получения информации об актах гражданского состояния. С <данные изъяты> получен отрицательный ответ. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, представленными со стороны судебного пристава-исполнителя. При таких данных суд приходит к выводу о совершении должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства. Доказательств наличия в собственности должника какого-либо ценного имущества, на которое по вине судебного пристава-исполнителя не было своевременно обращено взыскание, со стороны административного истца не представлено. Дата обезличена от заявителя было получено заявление о розыске должника. На данный момент на исполнении исполнительных производств в отношении З, в пользу взыскателя: ФИО1, не находился. Согласно представленным административным ответчиком доказательств, ранее на исполнении находились исполнительные производства в отношении должника З Изложенное выше подтверждает о том, что во время обращения взыскателя заявлением о розыске должника исполнительные производство в отношении должника З не имелись. На основании этого заместителем начальника отделения- старшего судебного пристава Актанышского РОСП ФИО3 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. Данное постановление ФИО1 было получено Дата обезличена. Дата обезличена в Актанышское РОСП поступила жалоба на постановление об отказе розыске должника от взыскателя ФИО1 Постановлением начальника Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан в удовлетворении жалобы взыскателя ФИО1 отказано. Данное постановление ФИО1 было получено Дата обезличена. В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). На основании пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд. В силу вышеприведенных положений процессуального закона пропуск установленного законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения административного истца в суд в установленный законом срок. О предполагаемом нарушении прав свобод и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков, административному истцу стало известно при получении им ответа об отказе об объявлении розыск Дата обезличена, постановление об отказе об удовлетворении жалобы Дата обезличена, между тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец в Актанышский районный суд обратился Дата обезличена. При этом, достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ, административным истцом не представлено. Таким образом, административное исковое заявление предъявлено административным истцом с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что должностными лицами Актанышского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан в период с момента возбуждения исполнительных производств совершались исполнительные действия в рамках компетенции, бездействия административных ответчиков не установлено, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов суду не представлено, в связи с чем правовых оснований для признания действий (бездействий) незаконными и удовлетворения административного иска не имеется. Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, проанализировав представленные в распоряжение суда материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Кроме того, суд учитывает и тот факт, что отказ в удовлетворении ходатайства взыскателя об объявлении исполнительного розыска должника, не осуществление выхода по месту жительства должника с участием взыскателя, не направлении запроса в организацию сотовой связи для выяснения номера сотового телефона должника, не может расцениваться как незаконное действие и (или) бездействие судебного пристава-исполнителя. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд В удовлетворении административного искового ФИО1 к начальнику Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, бездействия и постановления заместителя начальника Актанышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, обязании отказать. Решение может быть обжаловано в течение месячного срока в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2024. Судья . . Х.Х.Янгиров Суд:Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) (подробнее)Судьи дела:Янгиров Хамит Хайберзянович (судья) (подробнее) |