Решение № 12-99/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-99/2019

УИД: 35RS0027-01-2019-000782-54 Дело № 12-99/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 28 июня 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова О.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Лесосфера» ФИО1 на постановление на постановление № <№> начальника Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 от <дата> о назначении административного наказания по ст. 8.25 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесосфера», юридический адрес: 162602, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 07.03.2017,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества № <№> от <дата> ООО «Лесосфера» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. по следующим основаниям. ООО «Лесосфера» на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществляет заготовку древесины в период с <дата> по <дата> в лесосеке № <№> в квартале № <№> в выделах № <№>, <№> Уломского участкового лесничества. <№> в указанной лесосеке ООО «Лесосфера» осуществляла вывозку древесины с погрузочной площадки лесовозом с государственным номером <№>. Технологическую карту водитель не представил. В соответствии с п. 1 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды РФ от 27.06.2016 № 367, технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. В соответствии со ст. 29 ч. 1 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой насаждений, а также вывозом из леса древесины. <дата> ООО «Лесосфера» осуществляло вывоз древесины из леса, т.е. вело заготовку.

Представитель ООО «Лесосфера» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку технологическая карта у ООО «Лесосфера» изготовлена в установленный законом срок и не могла быть предоставлена при составлении протокола об административном правонарушении, т.к. находилась у бригадира лесозаготовительной бригады.

В судебном заседании представитель ООО «Лесосфера» ФИО1, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что <дата> ООО «Лесосфера» не осуществляло заготовку, только вывозило лес. При вывозе древесины технологическая карта не требуется. Автомашина, с государственным регистрационным знаком <№>, которая была обнаружена при патрулировании <дата>, вывозила лес, принадлежащей ООО «Лесосфера». Он (ФИО1) <дата> лично указал водителю данной автомашины УРАЛ, куда нужно вывозить заготовленную древесину. Технологической карты у водителей нет никогда, она имеется только у бригадира или мастера. Не предоставил технологическую карту при составлении протокола об административном правонарушении, т.к. она была у бригадира в <адрес>.

Начальник Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, постановление о привлечении ООО «Лесосфера» к административной ответственности вынесено законно и обоснованно. Вывозка древесины – это часть процесса по заготовке древесины, что указано в ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ. Все процессы по заготовке древесины должны быть указаны в технологической карте. При проведении патрулирования технологическая карта в лесосеке отсутствовала. Бригадира и мастера на мете не было, следовательно, технологическая карта должна была быть у водителя. Ввиду отсутствия технологическими карты у лесного инспектора отсутствовала возможность проверить, правильно ли расположена площадка, куда будет вывозиться древесина. Ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении <дата> представителем ООО «Лесосфера» технологическая карта не была предоставлена.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 8.25 ч. 2 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.

Согласно ст. 16.1 Лесного кодекса РФ лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 видов лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, утвержденных приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица установлено, что ООО «Лесосфера» на основании договора купли-продажи лесных насаждений осуществляет заготовку древесины в период с <дата> по <дата> в лесосеке № <№> в квартале № <№> в выделах № <№>, <№> Уломского участкового лесничества. <дата> государственным лесным инспектором Т. проведено патрулирование, о чем составлен акт № <№>, где указано на вывоз Обществом древесины из леса, т.е. заготовки древесины, без технологической карты, т.е. на нарушение п. 1 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды РФ от 27.06.2016 № 367.

Факт совершения ООО «Лесосфера» административного правонарушения подтверждается:

- приказом № <№> от <дата> «О проведении патрулирования»;

- актом № <№> от <дата> по проведению патрулирования с фототаблицей;

- протоколом № <№> от <дата> об административном правонарушении с изложением обстоятельств совершенного правонарушения, представитель ООО «Лесосфера» ФИО1 был ознакомлен с данным протоколом;

- письменным объяснением ФИО1 от <дата>;

- копией договора купли-продажи лесных насаждений № <№> от <дата> с приложениеями.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Лесосфера» состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 2 КоАП РФ. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «Лесосфера» лесного законодательства, судом не установлено.

Доводы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения несостоятельны.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Как следует из технологической карты без номера от <дата>, представленной в судебное заседание представителем ООО «Лесосфера», в пункте 6 раздела 2 «Технологические указания по разработке лесосек» указано, что погрузка и вывозка осуществляется автомашиной УРАЛ с манипулятором. Следовательно, действия по вывозке древесины также включены в технологическую карту. Доводы заявителя о том, что действие технологической карты распространяется непосредственно на заготовку древесины, несостоятельны.

Постановление в отношении ООО «Лесосфера» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, назначение наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб. является законным и обоснованным, определено в соответствии с санкцией ст. 8.25 ч. 2 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела. Достаточных оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления по доводам, изложенным в жалобе, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества № <№> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесосфера» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Лесосфера» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Согласовано

Судья О.А. Титова