Постановление № 5-255/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-255/2019

Дело № 5-255/2019

42MS0036-01-2019-002163-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 22 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

с участием представителя ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КРФ об АП, в отношении:

ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса, расположенного по адресу: <...> ИНН ###, КПП ###, ОГРН ###

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса не выполнено законное требование должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово –осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах: **.**.****. государственным инспектором дорожного надзора штаба ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ... по факту установки автоматического шлагмаумана, расположенного между строениями № 20 по ул. Кузбасская и строением № 73 по ул. Шестакова, создающего помехи для движения транспортных средств. **.**.**** вынесено определение об истребовании материалов по делу об административном правонарушении, которое было получено канцелярией ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса. У юридического лица были истребованы сведения: об организации, осуществляющей установку автоматического шлагмаума; об организации, осуществляющей управление автоматическим шлагбаумом, сведения об организации, осуществляющей использование данного автоматического шлагбаумана; об организации, которая осуществляет обслуживание данного шлагмаумана, об организации, от которой осуществляется энергоснабжение шлагбаумана. **.**.**** в ОГИБДД УМВД по г. Кемерово почтовой связью поступил ответ на определение об истребовании материалов по делу об административном правонарушении от **.**.****, в котором ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса сообщалось, что за зданием по ул. Кузбасская 20 автомобильная дорога (проезжая часть), по которой возможно дорожное движение, отсутствует. В ответе не содержится ответов ни на один из поставленных в определении об истребовании сведений вопросов.

В судебном заседании представитель ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса – ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.****, просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. При этом пояснила, что при ответе на поставленный вопрос, ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса исходило из того, что ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ (по делу в рамках которого истребовались сведения), предусматривает наказание за умышленное создание помех в дорожном движении, что по мнению представителя юридического лица не имеет место быть. Содержание запроса сформулировано таким образом, что вызывает сомнения.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1,3 ст. 4.8 КРФ об АП сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что на основании определения государственного инспектора дорожного надзора штаба ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Б. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенного **.**.**** по факту установления автоматического шлагмаумана между строениями № 20 по ул. Кузбасская и строением № 73 по ул. Шестакова, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

**.**.**** юридическим лицом ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса получено определение государственного инспектора дорожного надзора штаба ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Б. от **.**.**** об истребовании у директора ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса сведений об организации, осуществляющей установку автоматического шлагмаума; об организации, осуществляющей управление автоматическим шлагбаумом, сведения об организации, осуществляющей использование данного автоматического шлагбаумана; об организации, которая осуществляет обслуживание данного шлагмаумана, об организации, от которой осуществляется энергоснабжение шлагбаумана (л.д. 4-5) с требованием предоставить запрашиваемые сведения в ГИБДД УМВД России по г. Кемерово в трехдневный срок со дня получения определения.

**.**.**** директором ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса на запрос направлен ответ за ###, из которого следует, что за зданием по ул. Кузбасская, 20 автомобильная дорога (проезжая часть), по которой возможно дорожное движение, отсутствует.

Таким образом, ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса запрашиваемые сведения в установленный срок не представлены должностному лицу, вынесшему определение об истребовании сведений, а содержание ответа за подписью директора ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса свидетельствует о том, что ни на один из поставленных в определении об истребовании сведений вопросов, ответ юридическим лицом, которому был адресован запрос, не предоставлен, кроме того, не представлены сведения о невозможности исполнить определения об истребовании сведений и доказательства невозможности исполнения определения, то есть умышлено не выполнены требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По факту совершения административного правонарушения в отношении ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса **.**.**** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП.

Факт совершения ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении от **.**.****, ответом директора ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса от **.**.****, выпиской из ЕГРЮЛ от **.**.****, и другими материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП установлена совокупностью доказательств.

Все изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, судом установлено, что у ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КРФ об АП предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса по ст. 17.7 КРФ об АП как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя юридического лица о том, что неясен смысл запроса, поскольку вокруг зданий установлено несколько шлагбаумов, суд находит не состоятельными, поскольку между строениями № 20 по ул. Кузбасская и строением № 73 по ул. Шестакова, как видно из представленной распечатки расположения объектов, имеется лишь один шлагбаум. При этом доводы о том, что установлением шлагбаумана в указанном месте создаются помехи для движения, выходят за рамки предмета рассмотрения настоящего дела в связи с этим расцениваются судом как избранный способ защиты смягчить ответственность ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса.

Вместе с тем, доказательств того, что ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса обращалось к государственному инспектору дорожного надзора штаба ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово с заявлением об уточнении запроса, разъяснением сомнений относительно содержания определения об истребовании сведений, суду не представлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полагает необходимым назначить ГКУ КО Дирекция автомобильных дорог Кузбасса наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера допущенного нарушения, которое посягает на общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, суд не усматривает.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями статьи 3.4 КРФ об АП судом не установлено.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное Казенное Учреждение Дирекция автомобильных дорог Кузбасса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г.Кемерово)

ИНН <***> КПП 420501001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по КО

р/с <***>

БИК 043207001, ОКТМО 32701000,

УИН: ###

Судья: Лапина Е.В.