Постановление № 5-162/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-162/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела № 5-162/2021, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (JUMAEV ABDULLO), <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего временную регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (JUMAEV ABDULLO), являясь иностранным гражданином, а именно гражданином <данные изъяты>, осуществлял в Российской Федерации на территории Московской области трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

- при следующих обстоятельствах:

13.07.2021 г. в 09 часов 00 минут в ходе проведения старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>4 оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, на участке местности возле д.59а ул. К.Маркса, г.Зарайск Московской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>р., который 17.06.2021г. прибыл на территорию Российской Федерации, 22.06.2021г. встал на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>. 13.07.2021г. в 09 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно грузил песок в тачку для укладки бордюрного камня на участке местности возле д.59а ул.К.Маркса, г.Зарайск Московской области, таким образом осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область, в связи с чем нарушил п.п. 1, 4 ст.13 Федерального Закона №115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения, а именно осуществления трудовой деятельности по указанному выше адресу при отсутствии разрешения на работу, патента с территорией действия – Московская область, подтверждена, помимо его признания, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом № 330/200/21/фл от 13.07.2021 г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>4 от 13.07.2021 г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; Протоколом осмотра территории от 13.07.2021 г. с прилагаемым к нему фотоснимком, на котором изображен ФИО1 в процессе осуществления трудовой деятельности; признательными письменными объяснениями ФИО1; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, а также письменными объяснениями гр. <данные изъяты> который, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ указал, что «сегодня в 09 час. 00 мин. на участке местности возле д.59 а ул.К.Маркса г.Зарайска Московской области совместно с <данные изъяты> и ФИО2 осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих, а именно грузили в тачку песок для укладки бордюрного камня. Патентов у них нет. Сегодня 13.07.2021г. они работали первый день, оплата сдельная».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которому судья относит признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, а также наличие на его иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с последующими изменениями, до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации…».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (JUMAEV ABDULLO), <данные изъяты> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва, р/сч. 40102810845370000004, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 46729000, УИН: 18891509990475992655.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Н.П.Бондаренко