Постановление № 5-88/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-88/2024

14RS0035-01-2024-000984-17

Дело №5-88/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 12 февраля 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российский Федерации в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2023 года в 13 час. 00 мин. по адресу: ____ установлено, что МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту г. Покровск – г. Якутск на транспортном средстве категории D/М3 ПАЗ 320570-02, с государственными регистрационными знаками №, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанное транспортное средство не оснащено в установленном законом порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в связи с чем нарушены п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216, п.п. «д», п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1616.

В судебном заседании директор МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что договор по установке аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS заключен, просит назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании инспектор ФИО2 просил привлечь МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» к административной ответственности по ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 декабря 2023 года в 13 час. 00 мин. по адресу: ____ установлено, что МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту г. Покровск – г. Якутск на транспортном средстве категории D/М3 ПАЗ 320570-02, с государственными регистрационными знаками №, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанное транспортное средство не оснащено в установленном законом порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в связи с чем нарушены п.3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216, п.п. «д», п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1616.

Согласно положениям п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Как видно из материалов дела, 24 декабря 2023 года МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту г. Покровск – г. Якутск на транспортном средстве категории D/М3 ПАЗ 320570-02, с государственными регистрационными знаками №, без аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела и установленных обстоятельств в судебном заседании, МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» ранее к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП не привлекалось, директор МБОУ «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» вину в совершении административного признает, допущенное нарушение находится на стадии устранения, в связи с чем суд относит их к смягчающим обстоятельствам, обстоятельств отягчающих ее административную ответственность судом не установлено, а потому суд находит возможным применить ст.4.1.1.КоАП РФ и назначить меру наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мохсоголлохская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Л.А. Ефимова

Копия верна

Судья Л.А. Ефимова