Постановление № 5-4/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 16.05.2019 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е. И., в здании Карагинского районного суда в <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности -

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин России, <данные изъяты>", проживающий в <адрес> по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшийся,

рассмотрев в здании Карагинского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

2 мая 2019 г. в 19.30. в п. Оссора на ул. Строительная, ФИО5., управляя принадлежащим ему автомобилем "Тойота-Таун Айс", регистрационный знак №, был остановлен сотрудниками полиции около дома № <адрес> в связи с признаками управления автомобилем нетрезвым водителем. При высказывании сотрудником полиции ФИО1 требования предъявить документы, покинуть водительское место, не выходил из машины, отталкивал сотрудника полиции. Тем самым ФИО5 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При разбирательстве дела ФИО5 не отрицая изложенное в протоколе событие административного правонарушения и вину в его совершении, пояснил, что действительно управлял принадлежащим ему автомобилем "Тойота-Таун Айс", регистрационный знак №, был нетрезв. Не видел машины полиции и не слышал требование по громкоговорителю об остановке, т.к. в салоне была грокая музыка, у него мощные колонки. Он заехал во двор дома № <адрес>, где проживала находящаяся в машине знакомая, остановился. В это время дверь со стороны водителя открылась, полицейский ФИО1 стал вытаскивать его из машины, он лишь пытался поставить машину в режим "парковка", вытащить ключ. Возможно, полицейский представлялся, он не слышал, офицер был в форме. Его доставили в отдел полиции. За управление автомашиной в нетрезвом виде в этот день он привлечён к административной ответственности сроком на 10 суток.

Из показаний свидетеля – УУП ГУУП и ПДН ОП № 18 УМВД России по Камчатскому краю ФИО1, поддержавшего изложенные в рапорте сведения, следует, во время несения службы, следуя в патрульном автомобиле, он и исполняющий обязанности участкового инспектора ФИО2 увидели, что, двигающаяся по ул. Советской п. Оссора в попутном направлении в сторону пер. Больничный автомашина с регистрационным знаком № виляла, выезжая на обочину, в связи с чем её решили остановить. На световые сигналы и голосовую команду через сигнальную громкоговорящую установку остановиться машина не останавливалась и свернула во двор дома <адрес> по ул. Строительная, остановилась. Он подбежал к водительской двери, открыл её, представился, предложил водителю представить документы на автомобиль и право управления, покинуть место водителя. В ответ ФИО5 стал ругаться, отталкивал его, от водителя ощущался запах алкоголя. К нему была применена физическая сила, наручники, он был доставлен в отдел полиции для оформления документов по административным правонарушениям. Не исключает, что ФИО6 при применении к нему силы ударился о рулевое колесо.

Свидетель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающая в д. <адрес>, пояснила, что вместе с ФИО4и ФИО5 2 мая отдыхали на море, употребляли спиртное. Сотрудников полиции она увидела уже при повороте во двор. Один из них открыл дверцу водителя, вытащил ФИО5, надели на него наручники. При этом ФИО5 сотрудник ударил о руль лицом. Она не слышала предупреждений полиции, возможно, потому, что в машине громко играла музыка.

Свидетель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, проживающая по <адрес>, пояснила, что является женой ФИО5 По существу дала такие же показания, как и ФИО3 Сотрудник полиции ФИО1 был в форме полицейского.

Заслушав ФИО5, свидетеляФИО1, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27 и 28).

Статьей 12 Федерального закона «О полиции» установлено, что в обязанности сотрудников полиции входит, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В силу п.п. 8, 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

С приведенными положениями Федерального закона "О полиции" согласуется ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Таким образом, объективную сторону состава указанного административного правонарушения образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 2 мая 2019 г. руководителю ОП № 18 поступили рапорта сотрудников полиции – участкового уполномоченного (УПП) ФИО1. и врио УПП ФИО2., из которых усматривается обстоятельства, отражённые в описательной части настоящего постановления.

Рапорт сотрудника полиции является допустимым доказательством, поскольку в соответствии с положениями ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является письменным документом.

Сведения, изложенные полицейскимив рапортах, согласуются с материалами дела и протоколом об административном правонарушении. Действующий КоАП РФ не содержит требований о том, что перед составлением рапорта сотруднику полиции требуется предварительное разъяснение положений ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждение об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для оговора ФИО5 у сотрудников полиции не установлено, рапорта соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела УПП ФИО1, будучи допрошенным в качестве свидетеля, подтвердил изложенные в рапорте обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В собственноручно изложенном письменном объяснении в тексте протокола об административном правонарушении 3 мая 2019 года ФИО5 указал, что 2.05.2019 года не остановил машину, т.к. не слышал и не видел сигналов полиции. В полученном тем же числом объяснении ФИО5 признал свою вину по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, не отрицал, что грубо высказался на требование полицейского, отказался выходить из автомобиля.

Перед дачей письменного пояснения ФИО5 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2 мая 2019 года в отношении ФИО5 составлен протокол № 014941 об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 2 мая 2019 года в 19 час. 30 мин. ФИО5. в п. Оссора на ул. Строительной оказал неповиновение законному распоряжению полицейского о предъявлении документов водителя – документы не предъявил, отталкивал сотрудника полиции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом УУП ГУУП и ПДН ОП № 18 МО "Корякский " УМВД России по Камчатскому краю, в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержат все необходимые для рассмотрения дела сведения. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Статья 25.6 КоАП РФ регламентирует, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо ограничений круга указанных лиц, связанных с их должностными обязанностями, данная статья не содержит.

По смыслу указанной нормы во взаимосвязи с положениями ФЗ "О полиции", показания сотрудника полиции по делу об административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29 мая 2007 года № 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1подтвердил, что во время патрулирования 2 мая 2019 года в 19 час. 30 мин. в п. Оссора на ул. Строительной он, представившись, предъявить документы, потребовал покинуть автомобиль, однако ФИО5 выругался, стал препятствовать попыткам извлечь его из машины.

Требования УУП ФИО1являлись законными, поскольку на основании Федерального закона "О полиции" он исполнял свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Действия ФИО5., являвшегося участником дорожного движения и не выполнившего законные требования находившегося при исполнении служебных обязанностей полицейского, свидетельствуют о неповиновении законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Факт воспрепятствования ФИО5 исполнению названным сотрудником полиции своих служебных обязанностей подтвержден совокупностью собранных по делу и указанных выше доказательств, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ(ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности по указанной статье впервые, признание вины.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Данных о нахождении ФИО5 в состоянии опьянения к делу не представлено.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок, конкретные обстоятельства дела, при которых ФИО5 не исполнил возложенную Федеральным законом "О полиции" обязанности следовать законным властным распоряжениям сотрудников полиции, данные о личности, умышленное совершение административного правонарушения, признание вины, привлечение к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ впервые, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и в целях предупреждения совершения административных правонарушений, нахожу правильным назначить ФИО5. административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для назначения административного наказания в виде административного ареста нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ______________

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю)

номер счёта получателя платежа 04381867680

в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

наименование платежа - административный штраф

КПП 410101001 ИНН <***> код ОКТМО 3082400

р/с <***> БИК 043002001 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140