Решение № 2-3897/2018 2-468/2019 2-468/2019(2-3897/2018;)~М-3774/2018 М-3774/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3897/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-468/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области от 07 августа 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. В зачете в общий трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Специализированном строительном управлении № 49 треста "Киевотделстрой", так как работа в этот период протекала на территории иностранного государства - Республики Украина и дополнительными документами компетентного учреждения (органа) Республики Украина не подтверждается сведения о страховом стаже.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве "плазморезчика" Завода сантехнических заготовок треста "Киевгорстрой" - 4 г. 6 мес. 3 дн., так как профессия "плазморезчик" не предусмотрена Списком № 2, утвержденным СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а ответов на запросы ГУ - УПР РФ № 17 по г. Москве и Московской области в ГУ ПФ в Киевской области Республики Украина о проверке факта льготной работы № 104/0011113J1 от 25.01.2018 г., № 866856 от 03.03.2018 г. не поступало.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ТОО "Арсенал", так как документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных поз. 23200000-11618, разд. XXXIII, Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (согласно акта камеральной проверки ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области № 17л от 31.01.2018 г. - ЗАО ПСФ "Арсенал" не ведет финансово- хозяйственную деятельность (снята с учета 28.11.2012г.) в связи с чем не представляется возможным произвести документальную проверку факта льготной работ.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области, в котором просил включить в общий и специальный страховой стаж приведенные периоды работы, и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 20 мая 2018 г. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается представленными им доказательствами.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и указал, что материалами дела подтверждается факт выполнения им в спорные периоды работы предусмотренной Списками постоянно, в течение полного рабочего дня.

Представитель ГУ УПФР по доверенности просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из положений п.п. 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно данного Списка, право на досрочную трудовую пенсию имеют Газорезчики (код позиции списка 23200000-11618, разд. XXXII).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве "плазморезчика" Завода сантехнических заготовок треста "Киевгорстрой"; а в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве газорезчика в ТОО "Арсенал".

Факт постоянной и непосредственной занятости истца в спорные периоды в качестве газорезчика, без совмещений, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе объяснениями истца в судебном заседании, копией трудовой книжки, иными письменными доказательствами.

При этом, поскольку должность "плазморезчик" отсутствует в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее ЕТКС), утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, то она и не может быть предусмотрена ни Списком № 1, ни Списком № 2, утвержденных СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Из справки работодателя следует, что характер работ истца: "резка трубы на заготовки секторов и патрубков на установке плазменно-дуговой резке УРТ-630, снятие фасок на заготовках с помощью газо-кислородной резки. Зачистка швов от шлака и брызг", дает право на пенсию, согласно Постановления СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Список № 2 раздел XV п. 3 (XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА).

В это же время без отрыва от производства ФИО1 прошел обучение и ему ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация "газорезчик" 3 разряда.

Из Приказа № 267- к от 11.11.1987 г. по Заводу сантехнических заготовок по личному составу следует, что в связи с тем, что все профессии на предприятии и переаттестации рабочих мест приводилась в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 115 от 17.09.1986 г., присвоены профессии и разряды рабочим завода с 01.10.1987 г., и что имеется профессия "газорезчик", а профессия "плазморезчик" отсутствует. Однако, истец 03.05.1987 г. уже был переведен на другую должность.

Таким образом, работа, выполняемая истцом в спорный период относилась к плазменно-дуговой резке металла и правильное наименование данной профессии является «газорезчик», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются газорезчики (код 23200000-11618).

Кроме того, п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно справке работодателя ФИО1 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ЗАО ПСФ "Арсенал" газорезчиком, по указанной профессии был занят полный рабочий день при полной рабочей недели. Данная профессии дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 Раздел ХХХШ, позиция 20300000-11618, утв. постановление КМ СССР № 10 от 26 января 1991 г.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 01.11.1982 г. по 03.05.1987 г. в должности плазморезчика на Заводе сантехнических заготовок треста «Киевгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газорезчика в ТОО «Арсенал» подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он работал в Специализированном строительном управлении № 49 треста "Киевотделстрой".

Поскольку согласно Пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, истцу не может быть отказано во включении данного спорного периода в общий страховой стаж.

Поскольку с учетом включения в общий и специальный страховой стаж истца спорных периодов работы, данный стаж составит 10 лет при общем страховом стаже более 25 лет, у ФИО1 на дату 20 мая 2018 года года возникло право на досрочную пенсию по основанию п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать подлежащим включению в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура в Специализированном строительном управлении № треста «Киевотделстрой».

Признать подлежащими включению в специальный страховой стаж ФИО1, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плазморезчика на Заводе сантехнических заготовок треста «Киевгорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в ТОО «Арсенал».

Назначить пенсию ФИО1, с учетом подлежащих зачету в страховой стаж периодов, с 20 мая 2018 года, на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2019 г.