Решение № 12-116/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-116/2025

Дело №12-116/2025

24RS0024-01-2025-001799-55


РЕШЕНИЕ

22 октября 2025 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Кальмбах С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая компания Левобережная» ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания Левобережная»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Управляющая компания Левобережная», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждения, за то, что, как указано в постановлении при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности по обращению ФИО3 по факту создания пожароопасной ситуации в связи с провисанием электрического провода от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт нарушения требований пожарной безопасности, а именно выявлены множественные подключения хозяйственных построек на прилегающей территории посредством электрических кабелей, протянутых из квартир пятиэтажного многоквартирного <адрес> что не обеспечивает необходимые требования для подъезда пожарных автомобилей.

Директор ООО «Управляющая компания Левобережная» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, мотивируя свои требования тем, что земельный участок, на котором не обеспечены требования к подъездным путям и доступу пожарной техники, в состав общего имущества собственников не входит и в управлении ООО «УК Левобережная» не находится. Собственником данного земельного участка является администрация г. Канска Красноярского края и именно на ней лежит обязанность по соблюдению надлежащего технического содержания дорог, проездов и подъездов. Полагает, что в действиях ООО «УК Левобережная» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебном заседании защитник Козлов А.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Пояснил, что при проверке не дана должная оценка нормам жилищного законодательства. Земельный участок, на котором расположены постройки, к которым идут провода, находится в муниципальной собственности. Управляющая компания не несет ответственность за провода до индивидуальных приборов учета, это уже жильцы из своих квартир провели освещение в постройки. Именно правообладатель земельного участка должен обеспечивать возможность подъезда пожарных машин.

В судебном заседании представитель ОНДиПР по г. Канску и Канскому району по пожарному надзору ФИО4 возражал против доводов жалобы, пояснил, что в ходе проверки было установлено, что провода идут к постройкам с фасада дома, а это является общедомовым имуществом. В случае пожара данные провода будут мешать проезду техники, будет затруднена эвакуация граждан.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, утверждаемым Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены обязательные к исполнению требования.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующем законодательству несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 09.04.2025 года в Главное управление МЧС России по Красноярскому краю от Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступило обращение ФИО3 по факту создания пожароопасной ситуации в связи с провисанием электрического провода от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

15.04.2025 года в 15 часов 00 минут в ходе изучения материала обращения №ГВ-237-917 от 09.04.2025 года установлен факт нарушения требований пожарной безопасности, а именно выявлены множественные подключения хозяйственных построек на прилегающей территории посредством электрических кабелей, протянутых из квартир пятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что нарушает требования абз.3 п.71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.8.1.2 СП 4.13130.2013, ч.1 ст.90 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» об обеспечении устройства пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Установлено, что, согласно реестра лицензий Красноярского края, многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Левобережная» (ОГРН <***>).

Постановлением главного государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Левобережная» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОНД и ПР по городу Канску и Канскому району от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сведениями из ГИС ЖКХ, а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «УК Левобережная» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку ООО «УК Левобережная» является лицом, обязанным по содержанию дома, обеспечению мер пожарной безопасности, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено в ходе проверки, подтверждено фотоматериалами, провода в надворные постройки идут от фасада дома, провисают над земельным участком, при этом фасад дома является общедомовым имуществом и ответственность за него возложена именно на управляющую компанию.

Постановление вынесено должностным лицом на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ.

Оснований для признания недопустимыми имеющихся в материалах дел доказательств не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что должностное лицо правомерно признало ООО «УК Левобережная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку виновность лица в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «УК Левобережная» к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Левобережная» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Управляющая компания Левобережная» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Кальмбах