Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-633/2019 М-633/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-857/2019

К делу №2-857/19


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

г. Темрюк 27 мая 2019г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:

Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

при секретаре Матвиенко Л.Ю.

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Ильковской О.С., представившей ордер № и удостоверение №.

Представителя администрации МО Темрюкский район, действующего по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на нежилой объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Темрюкского района о признании права собственности на нежилой объект – здание магазина, площадью застройки 52,2 кв.м., кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, строительства и эксплуатации магазина, находящегося по адресу: РФ, <адрес> обосновав свои требования тем, что на основании постановления Таманской сельской администрации <адрес> от 28.06.1995г. ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на котором он построил здание магазина, общей площадью 22,6 кв.м.

Как указал истец, в 2015 году он решил увеличить площадь и этажность магазина, на что им было получено разрешение в администрации Таманского сельского поселения, со сроком действия разрешения до 28.10.2015г. Поскольку истцом были нарушены сроки, указанные в разрешении, и он получил отказ о вводе в эксплуатацию объекта, он обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ильковская О.С. поддержали доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик, представитель администрации МО <адрес>, действующий по доверенности ФИО2 (л.д.140), в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 26.02.2019г. в выдаче акта о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости с произведенной реконструкцией администрацией МО <адрес> истцу правомерно отказано, в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования <адрес> истек в июне 2015г. и истец в соответствии с п.8 ч.21.15 Градостроительного Кодекса РФ не обратился с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство и не продлил его. Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе, соответствие её требованиям безопасности, для чего должно за свой счёт получить необходимые заключения. Кроме того, истцом в материалы дела не представлены какие либо заключения о соответствии самовольного строения пожарным, санитарным и иным нормам, позволяющим определить отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан в результате использования самовольно возведенного строения.

Суд, выслушав истца и его представителя, ответчика, эксперта А, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.12.2012г. (л.д.8), является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, строительства и эксплуатации магазина, площадью 856 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также на основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.09.2014г. (л.д.9), ФИО1 является собственником здания, назначение: нежилое, общей площадью 22,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.79-81), ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и соответственно, указанный спор подведомственен суду общей юридикции.

Как пояснил в судебном заседании истец и его представитель, на указанном выше земельном участке истцом возведен объект недвижимого имущества здание магазина, площадью застройки 52,2 кв.м., кадастровый №, этажность 1.

28.04.2015г. истцу выдано разрешение на реконструкцию здания магазина (нежилое здание литер Б) на указанном выше земельном участке. В соответствии с разрешением на строительство объект представляет собой одноэтажное здание, площадь застройки 63,8 кв.м., строительный объем 312,96 куб.м., общая нормируемая 52,0 кв.м., срок действия разрешения на строительство до 28.10.2015г. (л.д.32).

Кроме того судом было установлено, что в установленные разрешением сроки реконструкция не была выполнена. Как пояснил истец в зале суда, он длительное время болел, а потом, не хватало денежных средств на строительство.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По смыслу положений ч.1 ст.218, ст.222 ГК РФ, ст.2, ст.51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок, получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.

При рассмотрении данного спора существенными и имеющими для дела обстоятельствами в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), являются сведения о том, допущены ли при возведении указанных строений существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку предпринимались надлежащие меры к её легализации.

Из материалов дела следует, что в 2019 году за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, истец ФИО1 обратился в администрации МО <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74) он получил отказ в выдаче разрешения, в связи с тем, что срок действия разрешения закончился, а внесение изменений в разрешение возможно при подаче заявления не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство (л.д.74).

Из материалов дела следует, что реконструкция магазина, расположенного по <адрес> в <адрес> произведена за пределами сроков разрешительной документации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в редакции Федерального закона от 13.07.2015г. № 258-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим паспортом, по состоянию на 30.11.2010г., строение по вышеуказанному адресу (магазин Литер-Б) имеет общую площадь 22,6 кв.м. (л.д.21-27), что также следует из градостроительного плана земельного участка, где указано, что до реконструкции общая площадь строения составляла 22,6 кв.м. (л.д.62), после реконструкции магазина общая площадь была увеличена до 52,0 кв.м. (л.д.63-64).

Согласно заключению судебно-строительного эксперта от 13.05.2019г. (л.д.107-133), изготовленного экспертом А, реконструированное нежилое одноэтажное здание литер «Б», материал стен бетонные блоки с облицовкой стен кирпичом общей площадью 52,2 кв.м., год завершения реконструкции 2018 по адресу: <адрес> «а» выполнено в виде: нового строительства к существующим стенам жилого дома литер «А» и нежилого одноэтажного помещения литер «Б» площадью 29,6 кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, строительства и эксплуатации магазина, площадью 856,0 кв.м., соответствует строительным и градостроительным нормам, предъявляемых к нежилым (общественным) зданиям и сооружениям..

Реконструированное нежилое одноэтажное здание соответствует правилам землепользования и застройки Таманского сельского поселения, <адрес> с изменениями принятыми решением LIV сессии Совета муниципального образования <адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>» и в соответствии с градостроительным планом земельного участка выданного отделом перспективного развития, архитектуры и градостроительства администрации Таманского сельского поселения <адрес>, № № утвержденного Постановлением администрации Таманского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 189, разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией Таманского сельского поселения <адрес>, и проектной документации реконструкции магазина (нежилого здания, литер Б) с увеличением габаритов выданного ООО «Архиград» заказ 2015-71, стадия: П 2015 г., <адрес>.

Реконструированное нежилое одноэтажное здание литер «Б» по адресу: <адрес> «а» выполнено в виде: нового строительства к существующим стенам жилого дома литер «А» и нежилого одноэтажного помещения литер «Б» площадью 29,6 кв.м., соответствует санитарным и противопожарным нормам предъявляемым к нежилым зданиям и проектной документации реконструкции магазина (нежилого здания, литер Б) с увеличением габаритов, выданного ООО «Архиград» заказ 2015-71, 2015 г., <адрес>.

Реконструированное одноэтажное нежилое здание со стенами из мелкоразмерных бетонных блоков с облицовкой наружных стен кирпичом, общей площадью - 52,2 кв.м., год завершен реконструкции 2018 расположенное в границах земельного участка кадастровый №, по адресу: <адрес> «а» имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес> на территорию общего пользования препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создаёт.

Реконструированное нежилое одноэтажное здание литер «Б», выполнено в виде: нового строительства к существующим стенам жилого дома литер «А» и нежилого одноэтажного помещения литер «Б» площадью 29,6 кв.м, в части принятых антисейсмических мероприятий соответствует требованиям «СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 309-пр) и СНКК22.301-2000 т.к. диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания, Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», проектной документации реконструкции магазина (нежилого здания, литер Б) с увеличением габаритов и отсутствует опасность обрушения и не угрожают жизни, здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта А подтвердил доводы, содержащиеся в заключении от 13.05.2019г.

Указанное заключение не вызывает у суда сомнений, дано компетентным специалистом, после надлежащего осмотра возведенной пристройки к жилому дому. Оснований для признания указанного заключения недопустимым доказательством, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что отсутствует опасность обрушения, угроза здоровью и жизни (безопасности) людей, конструктивных элементов жилого дома и нежилого строения, а также то, что сохранение в реконструированном виде предоставляется возможным, суд удовлетворяет исковые требования истца ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилой объект – здание магазина, площадью 52,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, строительства и эксплуатации магазина, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский Край, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2019г.