Решение № 2-725/2018 2-725/2018 ~ М-395/2018 М-395/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-725/2018

Дело № 2-725/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Тамбова к ОАО «ИнвестСтройТамбов» о возложении обязанности произвести строительные и иные работы в соответствии с проектной документацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Тамбова, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «ИнвестСтройТамбов» о возложении обязанности произвести строительные и иные работы в соответствии с проектной документацией, указав, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка по заявлению С.И.Е. по вопросу ввода дома в эксплуатацию. В результате проверки выявлены грубые нарушения градостроительного законодательства.

При проверке установлено, что администрацией г. Тамбова застройщику ООО «ИнвестСтройТамбов» было выдано разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. При этом, как выяснено при проверке, данное разрешение было выдано в отсутствие предусмотренного законом заключения управления государственного строительного надзора области о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Начальником управления государственного строительного надзора области в прокуратуру района была представлена информация, исходя из которой управлением заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации в отношении объекта не выдавалось. Одновременно сообщалось о невыполнении застройщиком ООО «ИнвестСтройТамбов» всех работ, предусмотренных проектной документацией, в том числе по благоустройству придомовой территории, герметизации горизонтальных и вертикальных швов на фасаде дома, закрытию распаячных коробок в 12-ти квартирах.

Указанное свидетельствует о грубом нарушении градостроительного законодательства, допущенном ООО «ИнвестСтройТамбов»

Неисполнение ООО «ИнвестСтройТамбов» своих обязательств по постройке объекта - жилого дома в соответствии с требованиями проектной документации, получению заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации ущемляет не только права участников долевого строительства, но и членов их семей, иных лиц, проживающих и пребывающих в данном доме.

Наличие у ООО «ИнвестСтройТамбов» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не освобождает его от обязанности произвести строительные работы в полном объеме, в соответствии с проектной документацией, а также получить заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с чем, просил обязать ООО «ИнвестСтройТамбов» произвести строительные и иные работы в отношении объекта строительства - многоквартирного жилого дома (1 и 2 этап строительства) в полном объеме, в соответствии с проектной документацией, получить в отношении объекта строительства - многоквартирного жилого дома (1 и 2 этап строительства) заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управления государственного надзора Тамбовской области просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, при отсутствии возражений со стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Советского района г. Тамбова подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших, в том числе осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы жилищного права.

Судом установлено, что ОАО «ИнвестСтройТамбов» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: .

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений урегулированы градостроительным законодательством.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 и 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в числе которых заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Отсутствие заключения о соответствии многоквартирного дома и придомовой территории санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим требованиям, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в доме.

В ходе проведенной прокуратурой проверке установлено, что администрацией г. Тамбова застройщику ООО «ИнвестСтройТамбов» было выдано разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. При этом, как выяснено при проверке, данное разрешение было выдано в отсутствие предусмотренного законом заключения управления государственного строительного надзора области о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Начальником управления государственного строительного надзора области в прокуратуру района была представлена информация, исходя из которой управлением заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации в отношении объекта не выдавалось. Одновременно сообщалось о невыполнении застройщиком ООО «ИнвестСтройТамбов» всех работ, предусмотренных проектной документацией, в том числе по благоустройству придомовой территории, герметизации горизонтальных и вертикальных швов на фасаде дома, закрытию распаячных коробок в 12-ти квартирах.

Указанное свидетельствует о грубом нарушении градостроительного законодательства, допущенном ООО «ИнвестСтройТамбов».

Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов.

Неисполнение ООО «ИнвестСтройТамбов» своих обязательств по постройке объекта - жилого дома в соответствии с требованиями проектной документации, получению заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации ущемляет не только права участников долевого строительства, но и членов их семей, иных лиц, проживающих и пребывающих в данном доме.

Наличие у ООО «ИнвестСтройТамбов» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не освобождает его от обязанности произвести строительные работы в полном объеме, в соответствии с проектной документацией, а также получить заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Тамбова удовлетворить.

Обязать ООО «ИнвестСтройТамбов» за свой счёт произвести строительные и иные работы в отношении объекта строительства - многоквартирного жилого дома (1 и 2 этап строительства) в полном объеме, в соответствии с проектной документацией, в том числе благоустройству придомовой территории, герметизации горизонтальных и вертикальных швов на фасаде дома, закрытию распаячных коробок в 12-ти квартирах; получить в отношении объекта строительства - многоквартирного жилого дома (1 и 2 этап строительства) заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Взыскать с ООО «ИнвестСтройТамбов» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Елохова

Решение суд в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья Елохова М.В.