Решение № 2-3649/2017 2-3649/2017~М-2906/2017 М-2906/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3649/2017

Дело №...

Поступило в суд 17 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Зверинской А.К.

при секретаре Наваловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенном по вышеуказанному адресу. В 2014 году на данном земельном участке без получения соответствующих разрешений истцом был возведен жилой дом.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию. В связи с чем, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что иск предъявлен для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости, с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Обращает внимание на то, что истцом не представлено доказательств, объективно подтверждающих надлежащее обращение за получением разрешения на строительство до начала осуществления строительства объекта.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (л.д. 4).

На указанном земельном участке истцом, возведен жилой дом, общая площадь которого в соответствии с техническим паспортом составляет 78,9 кв.м. истцом заявлено требование о признании права собственности на данный объект недвижимости.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывал на отсутствие разрешения на строительство объекта до его начала. Суд полагает, что указанные доводы ответчика не являются основанием для отказа в удовлетворении требований о признании прав собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению Строительно-Экспертного Бюро ООО «СЭБ» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>сделаны следующие выводы: возведенные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ.87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СП 55.133330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В заключении ООО «СтройПроект» также сделаны выводы о том, что строительные конструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП 13-102-2003 находятся в работоспособном состоянии, не оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и не несут опасность причинения вреда здоровью человека, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №... и не выходит за границы данного участка. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования Каменский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области», утвержденными решением 50-й сессии Совета Д. К. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок с кадастровым номером №... относится к территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2)». Основным видом разрешенного использования является «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками». Здание (индивидуальный жилой дом) соответствует данному виду разрешенного использования. Объект обследования не нарушает требования Правил землепользования и застройки, а также права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ему на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Зверинская