Решение № 12-170/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-170/2024

УИД 23МS0064-01-2024-000297-02

К делу №12-170/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2024 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующего судьи Медоевой Е.Н.,

при секретаре Бесчастном А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЕвродомГрупп» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.02.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «ЕвродомГрупп» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.02.2024г, которым должностное лицо ООО «ЕвродомГрупп» - генеральный директор ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что при установлении виновности привлекаемого лица мировым судьей ненадлежащим образом была дана оценка к таким фактическим обстоятельствам дела как то, что предусмотренные указанной статьей штрафы были оплачены обществом, о чем было сообщено мировому судье до вынесения оспариваемого постановления.

Заявитель просит суд признать незаконным и отменить постановление мирового судьи от 15.02.2024г., производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, генеральному директору ООО «ЕвродомГрупп» ФИО1 вменяется в вину не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, а именно не предоставление сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПД за апрель 2023 года.

В соответствии с п. 24 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 №211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют:

страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Закона № 27-ФЗ. подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Закон №27-ФЗ устанавливает прядок и сроки представления юридическими лицами отчетности. В соответствии с пунктами 2-2.2 ст. 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М.

Вышеуказанная отчетность необходима для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав застрахованных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26 января 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 033S20230024304/10 направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 64 ЦВО г. Краснодара.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15 февраля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, суд считает выводы мирового судьи преждевременными по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствие с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Краснодарскому краю к ООО «ЕвродомГрупп» применены финансовые санкции за несвоевременное представление отчетности по форме ЕФС-1 ГПД за периоды: март 2023г. (7 правонарушений), апрель 2023г. (4 правонарушения). Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования составлены 08.11.2023г. и 06.12.2023г. Вместе с Актами в адрес должностных лиц направлены Уведомления-вызовы для составления протокола в соответствие с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Далее, 12.12.2023г. и 26.01.2024г. соответственно, вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и составлены протоколы об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ЕвродомГрупп» ФИО1. Протоколы направлены заказными письмами по месту регистрации ФИО1 и мировому судье судебного участка № 64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара.

Общая сумма финансовых санкций по организации составила 21 000 рублей. ООО «Евродом Групп» воспользовалось правом оплаты финансовых санкций в размере половины суммы, согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Оплата произведена 25.12.2023г. и 30.01.2024г., что подтверждается материалами дела.

Таким образом, на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления, должностным лицом ООО «ЕвродомГрупп» ФИО1 оплачен штраф за вменяемое ему административное правонарушение, а именно несвоевременность (недостоверность) представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПД за апрель 2023г.

В подтверждение указанного, 13.02.2024г. ФИО1 предоставил мировому судье ходатайство о приобщении платежного поручения об оплате административного штрафа.

Однако, мировым судьей, при вынесении оспариваемого постановления, указанные обстоятельства учтены не были.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО «ЕвродомГрупп» ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.02.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, прекратить на основании ч. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в момент его принятия, но может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара п Е.Н. Медоева.