Решение № 12-715/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-715/2019

Дело 12-715/19


РЕШЕНИЕ

г. Одинцово 24 июня 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» Черкасова Ш.Д., предоставившего доверенность, рассмотрев по жалобе защитника Черкасова Ш.Д. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СК ГАРАНТ», юридический адрес: 143005, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МУ МВД России «Одинцовское» года № от 13.03.2019 юридическое лицо ООО «СК ГАРАНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник Черкасов Ш.Д. обжаловал его в суд, и просит отменить как незаконное.

В судебном заседании защитник Черкасов Ш.Д. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Суд, выслушав защитника, исследовав представленные материалы и доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 11.02.2019 в 09 часов 30 минут по адресу: АДРЕС, на территории строительства ж\к "Сердце Одинцово" сотрудниками полиции выявлено, что юридическое лицо ООО «СК ГАРАНТ» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве монолитчика гражданина Р.АДРЕС А,М,К., в период с 05.11.2018 по 11.02.2019, который в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан иметь разрешение на работу или патент с территорией действия Московская область, но не имеющего таковых.

04.03.2019 в отношении юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и 13.03.2019 вынесено обжалуемое постановление.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и само решение должно быть мотивировано.

Из материалов дела следует, что законный представитель юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» Н,Г,Н. в ходе проверке пояснила, что между ООО «СК ГАРАНТ» (подрядчик) и ООО «АртСтрой Технология» (Генеральный подрядчик) 16.10.2018 заключен договор подряда № на выполнение СМР. Для выполнения работы был заключен договор субподряда с ООО «Дирилиш», и она А,М,К. на работу не принимала.

К жалобе защитником приложена копия договора субподряда № от 20.10.2018 между ООО «СК ГАРАНТ» (подрядчик) и ООО «ЖК Скай-Сколково» (субподрядчик), и справка, согласно которой данная организация 16.11.2018 сменила название на ООО «ДЕРЕЛИШ».

В жалобе защитник так же указал, что ООО «СК ГАРАНТ» указанного гражданина на работу не принимало, трудовой договор не заключало; в постановлении не опровергнуты доводы законного представителя о невиновности юридического лица; постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем не раскрыта суть доказательств вины юридического лица и оно не мотивировано; осмотр проводился без представителя юридического лица и протокол составлен с нарушением ст.27.8 КоАП РФ; доказательств вины юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» материалы дела не содержат; в штате ООО «СК ГАРАНТ» только пять работников ИТР, а иностранные граждане работали в ООО "ДЕРЕЛИШ", которая работала у них на субподряде, а так же защитник привел иные доводы невиновности ООО «СК ГАРАНТ».

В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, в нем перечислены доказательства, однако оценка им не дана, доводы законного представителя юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» Н,Г,Н. о невиновности юридического лица, не опровергнуты, законный представитель или иное уполномоченное лицо юридического лица ООО "ДЕРЕЛИШ" не опрошены, в связи с чем суд приходит к выводу, о существенных нарушениях процессуального законодательства, невосполнимых в судебном заседании, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, и отменяет постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2019.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ не истек, поэтому суд возвращает протокол с материалами дела на новое рассмотрение должностному лицу МУ МВД России «Одинцовское».

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поэтому суд не дает оценки другим доводам защитника, и данные доводы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 отменить, а дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СК ГАРАНТ», предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ возвратить должностному МУ МВД России «Одинцовское» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья Ю.С. Модяков