Решение № 2-1295/2024 2-1295/2024~М-1120/2024 М-1120/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-1295/2024

Дело № 2-1295/2024

УИД 33RS0008-01-2024-002211-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 14 октября 2024 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Киселева А.О.,

при секретаре Карасевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, через своего представителя ФИО5, обратились в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями (с учетом привлечения соответчика) к администрации МО п. Великодворский Гусь-Хрустального район Владимирской области, администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области, в которых просят сохранить квартиру с кадастровым номером № площадью 91,2 кв.м., расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 29.03.2024, составленным кадастровым инженером ФИО6, а также произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 29.03.2024, составленным кадастровым инженером ФИО6, общей площадью 208,8 кв.м., без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 принадлежит вышеуказанная квартира № 3, площадью 60,8 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 039 кв.м., также принадлежащим им на праве общей долевой собственности.

В процессе эксплуатации данной квартиры, желая улучшить свои жилищные условия, истцы за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство данной квартиры, которая заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части, с увеличением площади и конфигурации квартиры.

В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненная реконструкция квартиры не нарушает строительные, санитарные, а также пожарные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы других лиц.

После реконструкции указанной квартиры истцы обратились в администрацию МО Гусь-Хрустальный район за получением разрешения на ее ввод в эксплуатацию, однако им было отказано.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили провести судебное заседание в их отсутствие, поддержав исковые требования.

Представитель истцов ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО п. Великодворский Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ранее представляли заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что возражений по существу заявленных исковых требований не имеют при условии соблюдения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, а также сохранение постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила провести судебное заседание в её отсутствие, указав, что не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Великодворский стекольный завод» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, указав, что принятие решения оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение). Помещение как недвижимая вещь может быть образована, в том числе в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. При перепланировке помещений могут быть образованы иные помещения путем объединения смежных помещений или раздела помещений. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19, п. 39, п. 41 - 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками квартиры № 3, с кадастровым номером №, общей площадью 60,8 кв.м., расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2024 (л.д.73-74).

Данная квартира расположена в трехквартирном доме, что подтверждается техническим планом здания от 29.03.2024 (л.д.46-49).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2024 данный дом расположен в пределах объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли в праве), ФИО2 (1/6 доли в праве), ФИО3 (1/6 доли в праве) и ФИО4 (1/6 доли в праве) (л.д.75-77).

Квартира № 1, с кадастровым номером №, площадью 30,2 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО7, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2024 (л.д.71-72).

Согласно сведениям межрайонного отдела № 4 ГУП ВО БТИ по состоянию на 01.03.1999 право собственности на квартиру № 2, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, не зарегистрировано (л.д.80).

Согласно техническим планам здания и помещения от 29.03.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, собственниками квартиры № 3, расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, возведена пристройка.

Из заключения № 16-ж от 03.04.2024, составленным ИП ФИО8, следует, что реконструкция указанной квартиры заключается в возведении двух новых тёплых пристроек и каркасной холодной со сносом старых пристроек – капитальной и каркасной холодной, и перепланировке и переустройстве основной части квартиры.

Пристройка, в которой планировкой определены: прихожая поз. 1 и жилая комната поз. 3 примыкает к правой боковой рубленной стене дома с устройством деформационных швов. Конструктивные решения пристройки: фундаменты – бетонные, ленточные, монолитные с кирпичным цоколем, стены – деревянные рубленные, перегородка – каркасная деревянная, цокольное и межэтажное перекрытия – накат из досок по деревянным балкам и утеплителем, крыша – стропильная с покрытием металлическими профилированными листами.

Пристройка, в которой планировкой определена котельная поз. 2 примыкает к задней рубленной стене дома с устройством деформационных швов. Конструктивные решения пристройки: фундаменты – бетонные, ленточные, стены – газосиликатные блоки, цокольное и межэтажное перекрытия – накат из досок по деревянным балкам и утеплителем, крыша – стропильная с покрытием металлическими профилированными листами.

Перепланировка и переустройство квартиры заключается в устройстве дверного проема во внутренней каркасной перегородке, демонтаже оборудования одной кухни. В основной части квартиры планировкой определены: кухня поз. 4, столовая поз. 7 и две жилые комнаты поз. 5 и поз. 6.

В результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры ее общая площадь, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, по состоянию на 29.03.2024 стала составлять 91,2 кв.м., в результате чего увеличилась и площадь всего здания, которая составила 208,8 кв.м. (л.д.46-49).

Согласно заключениям ИП ФИО8 № 16-ж от 03.04.2024 (л.д.31-33), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 13.08.2024 № 332/4-8-18 (л.д.81) и ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 08.05.2024 № 42 (л.д.43-44) самовольные реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры № 3, выполненные истцами по адресу: Владимирская область, Владимирская область, <адрес>, произведены без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушения требований строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают требований пожарной безопасности и обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»).

Согласно заключению кадастрового инженера от 25.06.2024 пристройка к дому, расположенному по адресу: Владимирская область, <адрес>, возведенная собственниками квартиры № 3, расположена на земельном участке с кадастровым номером № (принадлежащем истцам) (л.д.30).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилых помещений, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности» администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, однако письмом от 05.04.2024 им было отказано (л.д.28).

Вместе с тем, как было отмечено выше, реконструкция, переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным сохранить квартиру общей площадью 91,2 кв.м., расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 29.03.2024.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

На основании изложенного, данное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (назначение - многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) и ФИО4 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный (муниципальный район) Владимирской области (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 91,2 кв.м., расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 29.03.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО6

Решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 29.03.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья А.О. Киселев